四、創(chuàng)新職稱評價方式
(十)探索多種評價方法。根據(jù)不同類型、不同層級專業(yè)技術(shù)人才的特點,采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、成果展示等多種評價方法,提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。擴大高級職稱考評結(jié)合范圍,加強專業(yè)能力測試,提升評審質(zhì)量;簡化初級職稱評價程序,強化用人單位考核,提高評價效率;對能夠采用統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考試取得的,探索采取全省統(tǒng)考的評價方式。
(十一)定性與定量評價相結(jié)合。完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,對工作績效、業(yè)績成果等易量化的評價指標實行量化評價;對品德知識、能力水平等不易量化的評價指標實行定性評價,將定性與定量評價相結(jié)合,相互補充,提高職稱評審的科學(xué)性和公平性。
(十二)特殊人才實行特殊評價。建立健全引進高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等職稱評價機制,開辟人才評價“綠色通道”,打破學(xué)歷、打破資歷、打破常規(guī)、簡化手續(xù),采取一事一議、特事特辦等方式開展不定期的特殊評審。完善有突出貢獻人才、留學(xué)回國人才、援疆援外人才職稱直接審定政策。
(十三)基層人才實行定向評價。完善基層專業(yè)技術(shù)人才職稱“定向評審、定向使用”制度,在衛(wèi)生、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)進行試點,按照基層評價標準、方式取得高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才,限定在基層單位使用,并落實崗位聘用、工資福利等相關(guān)待遇。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市以及行業(yè)高級職稱評審委員會對基層專業(yè)技術(shù)人才試行單獨分組、單獨評審、單列評審?fù)ㄟ^率。
五、加強評審組織建設(shè)
(十四)規(guī)范評委會設(shè)置管理。制定評委會管理辦法,明確評委會設(shè)置調(diào)整的條件和程序,規(guī)范評委會名稱,界定評審的系列專業(yè)、層級和人員范圍。按照“加強總體調(diào)控、理順評審渠道、精簡重疊組織、實現(xiàn)動態(tài)管理”的要求,對評委會進行全面梳理,不符合要求的予以調(diào)整,根據(jù)工作需要動態(tài)設(shè)立評委會。
(十五)推進職稱評審社會化。在專業(yè)性強、社會通用范圍廣、標準化程度高的職稱系列,試行將評審具體工作轉(zhuǎn)移給具備較強服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織,組建社會化評審機構(gòu)進行職稱評審。建立完善個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機制,滿足非公有制經(jīng)濟組織、社會組織以及新興行業(yè)職稱評價需求,服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實體經(jīng)濟發(fā)展。
(十六)下放行業(yè)職稱評審權(quán)。向贛江新區(qū)、設(shè)區(qū)市下放本地具備條件的系列專業(yè)高級職稱評審權(quán)限。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市向縣(區(qū)、市)下放具備條件的系列專業(yè)中級職稱評審權(quán)限。向特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)下放區(qū)域職稱評審權(quán),組建區(qū)域職稱評審委員會。向人才密集、優(yōu)勢明顯的行業(yè)下放行業(yè)職稱評審權(quán),組建行業(yè)職稱評審委員會。
(十七)下放用人單位職稱評審權(quán)。向全面實行崗位管理、人事工作規(guī)范有序、行業(yè)人才資源密集的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位下放職稱評審權(quán),將職稱評審與崗位設(shè)置、考核聘用、績效管理等相結(jié)合,優(yōu)化單位用人管理。向高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)下放職稱評審權(quán)。鼓勵支持符合條件的民營單位和組織開展自主評審。