這兩天，代表們審議黨代會報告時，改善民生都是熱議話題。

在福鼎市硤門鄉柏洋村，村民安居樂業，一派祥和。記者 王國萍 通訊員 蔡雪玲 攝

　　連續五年每年全省財政涉及民生支出都占公共財政支出70%以上；城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.5%、10.9%；社會保障實現制度全覆蓋；保障性安居工程每年都超額完成國家下達的任務；23個省級扶貧開發工作重點縣地區生產總值增速高于全省平均水平；“造福工程”五年搬遷80萬人，全省累計脫貧95萬人……報告中的每一個數字、每一點進步，都飽含溫暖。

　　報告也指出，我省城鄉之間、區域之間發展不均衡，脫貧攻堅任務仍然艱巨；基本公共服務和社會保障水平不夠高，社會治理能力有待加強。

　　如何讓百姓獲得更多福祉？讓百姓生活更加美好？代表們表示，要持續加大投入，實施積極就業政策，推進基本公共服務均等化，完善社會治理體系，讓更多人共享發展成果。

小康路上一個都不能少

　　長汀縣紅山鄉山陽村貧困戶劉樹發，想在鄉里開家小店，方便照顧在鄉里讀書的孩子。他沒想到，這個想法得到結對幫扶干部的肯定和支持。在干部上門征詢意見后沒多久，他的小店開張了。做生意和照顧孩子兩不誤，他每天樂呵呵的。

　　貧困戶“點菜”，政府“下廚”，因戶施策是當前精準扶貧的新方向。“作為一名村委會主任，我對報告中提到的要發展特色現代農業、打造美麗鄉村，感到振奮。”省黨代會代表，福鼎市硤門畬族鄉柏洋村黨委副書記、村委會主任張秋香說，“柏洋是依靠改變單一傳統的農業模式、堅持產業扶貧、堅持因地制宜才走上致富之路的。我們將按報告提出的要求，堅定不移扶貧攻堅。”

　　著力強化財政扶貧、金融扶貧、科技扶貧、人才扶貧……我省從原來的撒胡椒面式、輸血式的扶貧，轉向定制式的、有針對性的扶貧，從開“大處方”、大水漫灌、大而化之的扶貧，轉向對癥下藥、精準滴灌、靶向治療的扶貧。

　　勠力攻堅之下，去年，全省農村貧困人口已降至69.9萬，農村居民人均可支配收入升至11994元，2200個建檔立卡貧困村完成“五通”（通水、通電、通路、通電視、通電話），“造福工程”累計搬遷142萬人，7000多個自然村整體搬遷，扶持建設了401個百戶以上的集中安置區。

　　一些資源稟賦較好的農村，旅游扶貧成效初顯。“2013年畬山水景區開業以來，村民的人均收入節節攀升，現在村人均月收入近3000元。”省黨代會代表，羅源縣霍口畬族鄉崗尾村黨支部書記雷文喜對發展鄉村旅游脫貧信心十足，“我們正在引進新的生態休閑農業項目，村里幾戶困難戶的脫貧指日可待。”

社會事業發展水平大提升

　　醫療、教育、就業、養老……群眾對改革發展最強烈的感受，來自于事關自身利益的社會事業發展。補齊社會事業短板，讓發展成果更多更好惠及民生，是百姓的殷切期盼。

　　去年1月，我省成為全國首批綜合醫改試點，在醫改重點領域和關鍵環節勇擔破題重任。我省直面難題，在醫改領導體制、醫保管理體制等方面銳意改革，醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”的成功經驗在全國推廣。

　　家住沙縣的黃老伯是高血壓患者，長期服用厄貝沙坦和左旋氨氯地平。醫改前，這兩種藥的單價分別是93.75元/60片、70.62元/28片；醫改后，同樣規格、同樣品牌，分別為33.38元和30.8元。

　　如今，像黃老伯這樣的醫改受益者越來越多。“如果非急重癥的老百姓都愿意留在縣里看，醫改就成功了。”省黨代會代表、詔安縣醫院政工科科長吳慧說，“報告指出，要大力推進健康福建建設，推進分級診療制度建設，加快公立醫院綜合改革，這正是下一步醫改的重點任務。建議，在縣級公立醫院改革中，重點解決基層醫療機構醫療資源不足、基礎設施落后和衛生專業人才緊缺的問題。”

　　如何建立更公平更可持續的社會保障體系？省黨代會代表，中國人壽保險股份有限公司福建省分公司黨委書記、總經理江龍海建議：“將養老金投放到安全性更高、收益性更好、流動性更強的項目，確保養老金實現有效增值。當前，我省的養老體制還不夠健全，單純依靠財政投入的養老模式不符合社會發展需求，還應從金融的角度提升養老金的增值空間，培養和幫助居民提升養老理財水平。”

　　舌尖上的安全同樣是熱點問題。報告提出，要持續深化“餐桌污染”治理，創建食品安全示范省，加強藥品安全監管，保障人民群眾用藥安全。代表們建議，加大食品藥品網格化監管力度，積極探索創新監管機制，強化以“雙隨機”為核心的日常監管，全程留痕，責任可溯，讓百姓吃得更安全、吃得更安心。

經濟與民生良性循環

　　改善民生是一切發展的動力。

　　這幾天，上杭縣中都鎮軍聯村“醉鄉田”家庭農場里的百香果喜獲豐收。近年來，村民們依靠引進百香果種植、加工產業，摘掉了“窮帽子”，又進一步發展農村電商，擴大種植，現已形成近千畝的百香果種植基地，畝產百香果約750公斤，每畝為農戶創造產值近萬元。

　　最初發展時，是政府想方設法幫貧困戶脫貧，現在，貧困戶成了種果大戶，成了帶動村民致富的“領頭羊”。這在省黨代會代表、上杭縣委書記傅藏榮看來，是一種良性循環。他說：“上杭正在推動傳統產業轉型升級，只有讓百姓有更多獲得感，上杭做強產業集群、提升區域競爭力、打造文化強縣的目標才有動力。”

　　在三明市三元區，也有350多戶種植草珊瑚的林農。他們在實現致富的同時，成為當地經濟發展的生力軍。省黨代會代表、三明學院黨委書記曾祥輝說，當地起初只是零星種植草珊瑚，如何種植也沒有標準化，隨著三明學院與吉口國有林場采育場共同開展草珊瑚實驗基地建設，已有越來越多農民參與進來。

　　“項目實施以來，通過研制銷售‘元吉’牌草珊瑚茶、培育草珊瑚實生苗、營建草珊瑚GAP栽培的示范基地等多種方式，新增產值3365.6萬元。”曾祥輝說，“正是有了林農們的熱情參與，三元區才能成為全國第一個‘中國草珊瑚之鄉’。”

　　這正是報告所提的“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，這種共享發展理念必將加快“再上新臺階，建設新福建”目標的實現。（儲白珊 吳毓健）

感言

提升幸福感

　　“加強以保障和改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾有更多獲得感。”黨代會報告提出的這一要求，點明了我省今后五年加強民生工作的方向。

　　發展是為了人民。過去五年來，我省主動適應經濟發展新常態，實現經濟持續穩定發展的目標，保障和改善民生工作的力度不斷加大，社會保障網織得更密，人民群眾有了更多的獲得感。統計顯示，我省每年的民生支出都占公共財政支出的70%以上，居民就業和教育、醫療等社會保障水平都在穩步提高，越來越多的人真切感受到發展帶來的實惠。

　　隨著經濟社會的發展進步，百姓對美好生活必然會有更多的期盼，這也對改善民生工作提出更高的要求。讓人民群眾有更貼心的獲得感，過上更安逸舒心的日子，改善民生工作就要有更大的力度和更新的思路。在新時期，群眾是否分享到發展成果，不僅體現在物質方面，也要看社會生活環境是否安定穩定、精神世界是否富足，我們的民生改善工作也要及時呼應群眾需要。除了要堅決打贏脫貧攻堅戰，繼續加大教育、醫療、養老等領域的投入，實現更高質量的就業，加大社會保障體系建設等之外，更應加大力度，推進更高水平的平安福建建設，提高社會治理水平，努力為群眾打造安定和諧的生活環境。當前，我們正處于社會矛盾多發期與凸顯期。針對這一背景，我們尤其要急群眾之所急，多深入基層，認真傾聽群眾呼聲，及時化解矛盾糾紛、解決突出問題，讓百姓生活舒心安心，不斷提高人民群眾對幸福生活的“有感度”。（黃云峰）