民生事無小事。今年來，豐澤區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以及市委、市政府“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)要求，緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，深入推進(jìn)消防隱患專項(xiàng)整治，做到防范于未然，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　以東湖街道鳳山社區(qū)為例，結(jié)合轄區(qū)“城中村”自建房多、“握手樓”多、租戶電動(dòng)車多等實(shí)際情況，社區(qū)選取圣茂片區(qū)先試先行，創(chuàng)新實(shí)施“城中村”消防安全管理“5+2”模式，探索基層治理新路。

　　試點(diǎn)先行消防整改

　　“城中村”消防安全怎么管、用什么方式管，曾是擺在鳳山社區(qū)兩委面前的一道難題。以圣茂片區(qū)為例，片區(qū)內(nèi)共有1238戶居住，僅出租戶就有985戶、2000多人，建筑防火間距不足、消防通道擁堵等問題，導(dǎo)致火災(zāi)隱患十分突出。

　　2017年，該片區(qū)一居民自建出租房由于電動(dòng)車充電發(fā)生自燃引發(fā)火災(zāi)，不僅造成多人不幸受傷，也帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失。殘酷的大火刺痛了社區(qū)兩委的心，也給廣大自建房居民敲響警鐘。痛定思痛，鳳山社區(qū)的出租房消防安全整治計(jì)劃提上日程。

　　東湖街道黨工委書記杜謀宗說，遵循“因地制宜、分類整治、試點(diǎn)先行、全域覆蓋”原則，最終決定在鳳山社區(qū)圣茂片區(qū)推行消防整改。在整改過程中，從街道到社區(qū)，大家都堅(jiān)持民生為本，安全第一，把“城中村”消防安全工作當(dāng)成大事來抓，讓居民群眾切實(shí)獲得安全感。

　　據(jù)鳳山社區(qū)黨委書記鄭傳志介紹，圣茂片區(qū)內(nèi)建筑、人員、設(shè)施情況復(fù)雜，很多居民就算對(duì)消防問題有所警覺，也對(duì)整改存在畏難情緒。“我們說起消防整治，居民都挺贊同，可是一提到出錢出力、改造房屋消防設(shè)施等具體問題，大家就有意見了，有人說沒錢，有人擔(dān)心改造影響房屋內(nèi)外觀。”在豐澤區(qū)、東湖街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，在應(yīng)急局、消防部門的指導(dǎo)幫助下，社區(qū)對(duì)圣茂片區(qū)的隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查，并走訪居民，積極開展動(dòng)員工作。

　　針對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的突出矛盾，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，最后確定實(shí)行“區(qū)財(cái)、街道、社區(qū)、居民各出資四分之一”的投入方式，取得大部分居民理解支持，為整治工作打下群眾基礎(chǔ)。

　　“在上級(jí)指導(dǎo)下，社區(qū)召開了多次片區(qū)居民座談，首先要求黨員干部、老人協(xié)會(huì)成員作出表率。對(duì)于一些抵觸情緒較強(qiáng)的居民，社區(qū)干部打感情牌，一有空就上門泡茶聊天，動(dòng)之以情、曉之以理。”鄭傳志說，特別是今年7、8月，有的居民看到干部大熱天的，犧牲休息時(shí)間入戶做工作，覺得很過意不去，甚至主動(dòng)招呼干部一起吃飯。一來二去，居民逐漸被干部的誠意打動(dòng)，也對(duì)消防整治的迫在眉睫有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

　　自建房首創(chuàng)加裝阻隔設(shè)施

　　群眾工作順利做通，為消防整治工作開了個(gè)好頭。結(jié)合專業(yè)評(píng)估報(bào)告和片區(qū)實(shí)際情況，鳳山社區(qū)決定采取消防安全管理“5+2”模式，對(duì)片區(qū)自建房的消防亂象進(jìn)行整治。

　　“5+2”模式是在片區(qū)內(nèi)推廣設(shè)置逃生通道、“智慧用電”監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明、煙感器及滅火器等5項(xiàng)共性硬件設(shè)施；針對(duì)房?jī)?nèi)的電動(dòng)車充電、租住人數(shù)按群租房、一般出租房和普通出租房等特殊問題，進(jìn)行加裝阻隔設(shè)施及充電設(shè)備等2項(xiàng)安全改造。同時(shí)，為解決沿街店鋪火災(zāi)隱患，片區(qū)內(nèi)的店鋪也進(jìn)行消防硬件設(shè)施加裝。

　　社區(qū)主任謝建農(nóng)說，在“城中村”居住20人以上的群租房中，采取電動(dòng)車停放、充電區(qū)域設(shè)置實(shí)體墻，進(jìn)行防火分隔，配備報(bào)警器和滅火裝置的做法，是社區(qū)在實(shí)際工作中摸索出來的創(chuàng)新之舉。

　　值得一提的是，為做到真正便民，社區(qū)在充分聽取居民呼聲的前提下，成立專門隊(duì)伍，購買工具包，由社區(qū)志愿者和專業(yè)電工上門，義務(wù)幫助居民安裝消防設(shè)施。

　　公共區(qū)域配置“6個(gè)1”

　　結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，鳳山社區(qū)把檢視問題貫穿全過程，在消防安全整治工作中，不斷找差距、抓落實(shí)，積極做好公共區(qū)域的消防設(shè)施提升。

　　消防管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“6個(gè)1”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。具體包括，“一網(wǎng)”即活用“網(wǎng)格化”管理，把圣茂片區(qū)作為“大網(wǎng)格”，下設(shè)三個(gè)“小網(wǎng)格”，明確劃分各個(gè)網(wǎng)格的消防安全責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。“一站”即圣茂微型消防站，并增設(shè)一輛微型消防車，可以輕松穿越片區(qū)較為狹窄的巷道。“一栓”即在片區(qū)的北渠沿岸和村道，增設(shè)4個(gè)自來水消防栓。“一隊(duì)”即組建一支10人的消防救援支援隊(duì)伍。“一標(biāo)識(shí)”是指片區(qū)內(nèi)的主干道，規(guī)劃清晰明確的消防道路和標(biāo)識(shí)。“一規(guī)整”則是指對(duì)片區(qū)中的強(qiáng)、弱電線進(jìn)行整治。

　　截至目前，圣茂片區(qū)“城中村”區(qū)域的全部253棟建筑（除無人居住的空房外），均按照既定配置方案施工到位。該片區(qū)的試點(diǎn)工作，也成為“城中村”消防隱患治理從“末端管理”向“前端排查”延伸的有益嘗試。