第二章城市性質及規模

第七條城市性質

　　世界文化與自然遺產地，國際性生態旅游城市，海西北部重要的交通樞紐及中心城市。

第八條城市職能

　　武夷新區城市職能主要圍繞“三大中心，兩大基地”，即把武夷新區建設成為閩北的社會、經濟和文化中心、海西旅游集散中心、商貿物流中心和國際性旅游度假基地、閩北工業生產與研發創新基地。

第九條人口規模

　　2030年武夷新區中心城區常住人口規模宜控制在66萬人。

　　其中：南翼城區（童游-建陽-將口）2030年常住人口約42萬人。

第十條用地規模

　　2030年中心城區建設用地規模宜控制在89平方公里，人均建設用地135平方米。

　　其中：2030年南翼城區建設用地44.0平方公里，人均建設用地104.8平方米。

第三章城市總體發展布局

第一節城市空間結構

　　第十一條城市空間結構

　　“一帶、兩翼、六片”的組團式城市空間結構。

　　一帶：沿崇陽溪和縱向交通干線形成的城市發展軸帶。

　　兩翼：以將口為城市交通支點，南北縱向延展：

　　北翼包括崇安、度假區和興田，突出旅游度假；

　　南翼包括童游、將口和建陽，突出中心城市。

　　六片：包括崇安、武夷山景區及度假區、興田、將口、童游和建陽城區。

第十二條城市分區規模與主導功能

　　1、城市分區規模

　　崇安片區、景區及度假區：建設用地規模約23.8平方公里，人口規模約13萬人；

　　興田片區：建設用地規模約21.2平方公里，人口規模約11萬人；

　　將口片區：建設用地規模約11.1平方公里，人口規模約7萬人；

　　童游片區：建設用地規模約20.0平方公里，人口規模約19萬人；

　　建陽城區：建設用地規模約12.9平方公里，人口規模約16萬人。

　　2、主導功能

　　崇安片區：旅游商貿、創意研發、教育培訓、居住；

　　武夷山景區及度假區：旅游度假、會展、醫療；

　　興田片區：旅游度假、文化創意、科技研發；

　　將口片區：綜合交通、商貿物流、居住；

　　童游片區：行政辦公、商業金融、工業、居住；

　　建陽城區：居住、商貿服務、工業。

第十三條城市中心等級結構

　　武夷新區城市中心等級結構為“一主三副”。

　　一主：城市主中心，即童游南林片區，是城市的政治、經濟和文化中心。

　　三副：城市副中心，分別是崇安城市副中心，為北部區域的副中心；興田城市副中心，為新興的旅游度假服務中心；建陽城市副中心，為南部區域的副中心。

第二節城市空間策略

第十四條城市空間發展方針

　　優化老城、拓展新城、城鄉統籌、集約高效、持續發展。

第十五條空間發展策略

　　1、北部片區（崇安、景區及度假區）為“優化疏導”

　　優化城市布局，疏導崇安老城人口及交通，完善生活服務及旅游服務設施，推進舊城改造及風貌區的保護，提升城市環境品質；適度建設高鐵北站組團，控制開發黃金垅文化創意組團，嚴格控制城市建設對水體和景區的影響。

　　嚴格保護核心景區生態環境，嚴控星村鎮擴張，完善環保設施，推動新村鎮區向旅游服務轉型；推進度假區閑置用地的合理開發，梳理濱水綠地空間，控制建筑高度及密度，塑造度假區特色風貌；適度建設杜壩片區，整體強化、完善旅游度假功能；積極推進度假區向南部興田片區擴展。

　　2、中部新城（童游、興田、將口）為“集聚拓展”

　　拓展建設童游、興田、將口新城區，促進行政辦公、商貿物流、旅游度假、工業研發、度假居住等項目建設，完善公共設施和基礎設施配套，提升區域綜合服務能力。

　　加快將口交通樞紐建設，通過高鐵武夷東站、山尾貨運站、新機場的建設，帶動站前商貿服務區、芹口綜合片區、山尾貨運倉儲區、邵口埠文體綜合區的發展。松柏片區及芹口東側作為城市遠景發展空間預留。

　　積極推進童游片區的快速開發。西側南林組團建設為城市中心區，集聚行政辦公、商業金融等現代服務功能，帶動周邊組團；童游東側建設工業集中區，推進產業集聚與提升；遠期逐步改造林產工貿園，向商務辦公、居住轉型。西部麻陽溪沿線、新嶺東南部區域作為城市遠景發展空間預留。

　　興田規劃為城市旅游服務中心，在保護生態的基礎上，突出旅游度假、文化科技、會展、科技創新等功能，完善文體、醫療保健設施，形成專業性、規模化的生態旅游度假區。遠期逐步推進仙店片區的改造，主要發展旅游度假及教育培訓等。

　　3、南部片區為“整合提升”

　　結合新城建設契機，推進南部建陽老城區的功能整合，優化功能布局，推進老城區改造，建設西區生態城及考亭朱子文化旅游區；整合建陽南部工業組團，完善市政基礎設施，集中緊湊發展，整體提升城區環境質量及綜合服務能力。建陽東部緩坡地作為城市遠景產業發展空間預留。

第十六條空間拓展方向與時序

　　城市總體上向中部集聚發展，形成有機聯系的帶型城市，促進城鄉一體化發展。

　　近期崇安重點推進舊城改造，適度建設北城片區；度假區重點完善旅游服務配套，建設杜壩片區。童游片區重點建設南林核心區、閩北產業集中區、新嶺工業區和濱水配套生活區；將口片區重點建設站前商貿區；興田片區重點建設濱水旅游服務區及文化創意園區；建陽重點整合南部工業區，建設西區生態城。

第三節空間管制

第十七條空間管制分區

　　按照“禁止開發、限制開發、重點開發、優化開發”四類主體功能要求，劃分為禁建區、限建區、適建區和已建區共四類管制區。

第十八條禁建區范圍及管制要求

　　禁建區指城市規劃區范圍內非經特殊許可不得建設的區域。主要包括武夷山自然保護區、武夷山風景名勝區的核心區、基本農田保護區、歷史文物保護區、生態環境敏感區、地質災害重點防治區、溪東水庫水源保護區、崇陽溪及其主要支流東溪、西溪、黃柏溪、梅溪、九曲溪等河流和坡度大于25%的無法建設的山地。規劃區內控制禁建區面積約288平方公里。

　　禁建區以維持生態平衡、保護環境質量為第一要務，原則上禁止城市建設行為，嚴格按照各類相關法規規章進行管制。

第十九條限建區范圍及管制要求

　　限建區指受自然或人文條件限制，開發建設難度較大或開發受到嚴格控制和限制的區域，主要包括一般農田保護區、低山丘陵區、歷史風貌街(片)區、生態緩沖地帶等。規劃區內控制限建區面積約95平方公里。

　　限建區應以控制保護為主，確需進行開發的，因在嚴格限定功能用途、開發強度的前提下特許建設；對限建區內予以保留的現狀建設用地應進行必要的環境整治。

第二十條適建區范圍及管制要求

　　適建區為適宜城鎮和產業發展的區域，包括規劃建設用地及發展備用地(不含現狀建成區)。規劃區內控制適建區面積約104平方公里。

　　適建區應嚴格按照規劃要求建設，合理控制建設規模與開發強度。

第二十一條已建區范圍及管制要求

　　已建區為現有城鎮建設區，面積約52平方公里，應優化功能布局，完善配套設施，提升城市環境品質。