寧德古田：讓扶貧開發在“廉政防護網”上運行

來源:新華社 2017-03-29 11:12 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　“農業局幫扶的養牛項目有沒有到位？”“5000元國家扶貧項目資金有沒有發放到銀行卡上？”“村干部有沒有向您宣傳扶貧政策？”——近日，在福建省古田縣鶴塘鎮仙山村精準扶貧戶陳開院的家里，古田縣紀檢部門干部上門走訪，收集扶貧領域問題線索。

　　古田縣地處寧德市，是福建省省級扶貧開發重點縣，脫貧任務艱巨。如何確保黨和國家的扶貧政策有效直達“最后一公里”？近年來，古田縣通過制度建設，緊盯扶貧領域的關鍵環節，以精準監督推動精準扶貧的開展。

　　在扶貧戶精準識別過程中，部分基層干部優親厚友的現象曾為群眾深惡痛絕。而今，建檔立卡環節的執紀監督則在源頭對此進行了控制。“評定貧困戶，村干部說了不算，要公開評議。”水口鎮嵩溪村貧困戶林德平說。

　　“一看房，二看糧，三看勞力強不強，四看有無讀書郎。”——談起建檔立卡環節的工作，水口鎮紀委書記陳偉民經驗頗多。

　　在古田縣，從扶貧伊始的建檔立卡，到扶貧中的幫扶管理，再到脫貧后的退出程序，都有陳偉民及同事們的身影。“要隨時回訪督察，進行動態化管理，確保‘應進則進，應退則退’，把政策好鋼用在刀刃上。”陳偉民說。

　　在扶貧領域執紀監督中，扶貧資金的發放和使用是扶貧領域腐敗案件的易發環節。“扶貧資金是救急錢，如果對這些資金的監管不夠嚴格，不僅制約了扶貧工作的開展，也損害了黨和政府的形象。”陳偉民說。

　　2016年以來，古田縣紀委把查處扶貧領域違紀違規問題作為紀律審查的重點工作，推行了“三會審三跟進”工作機制，有效提升了扶貧領域信訪辦理質效。在此基礎上，紀檢部門干部還走村入戶，對造福工程危房改造搬遷等多項扶貧發展資金“最后一公里”進行專項督查，梳理資金流動的各個環節，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，并嚴肅追責問責。

　　鶴塘鎮某村扶貧項目未見招標文件，卓洋鄉某村食用菌大棚建設資金被改變用途，大甲鎮某村項目修建先支后收……借助紀檢干部的“火眼金睛”，一系列問題線索浮出水面，并得到相應處理。

　　2016年，古田縣共處置扶貧領域問題線索23件，立案12起20人，黨政紀處分9起16人，誡勉談話23人。

　　在監督、執紀和問責的同時，古田縣還匯編了《扶貧項目廉政風險防控手冊》，排查出扶貧領域廉政風險點128個，制定防控措施161條，將關口提前，以確保扶貧開發工作在“廉政防護網”中運行。（記者尚昊）