為進(jìn)一步加大對破壞環(huán)境資源犯罪行為的懲處力度,由寧德市檢察院牽頭制訂的在辦理破壞環(huán)境資源刑事案件中實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償?shù)男聶C(jī)制即將啟動,
據(jù)介紹,為切實(shí)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,寧德市檢察院擬在生態(tài)檢察“恢復(fù)性司法實(shí)踐”中,建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償機(jī)制。該機(jī)制規(guī)定,在破壞環(huán)境資源刑事案件中,犯罪嫌疑人(被告人)在依法承擔(dān)刑事責(zé)任的同時,能與受損主體(國家、集體、個人等)簽訂書面生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償協(xié)議,履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償義務(wù),恢復(fù)生態(tài)功能,司法機(jī)關(guān)將本著“懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則,依據(jù)協(xié)議履行情況和生態(tài)修復(fù)情況,對犯罪嫌疑人(被告人)予以相應(yīng)從寬處理,以此進(jìn)一步探索打擊與保護(hù)并重的辦案新模式,促進(jìn)兩法銜接,形成行政執(zhí)法與司法合力。
2015年以來,寧德市檢察院“恢復(fù)性司法實(shí)踐”取得明顯成效,全市檢察機(jī)關(guān)共辦理適用補(bǔ)植復(fù)綠案件50件50人,補(bǔ)種林木8614余畝。該市檢察機(jī)關(guān)積極探索建立生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)替代機(jī)制,如福安市檢察院在辦理一起水體遭受污染案中,督促犯罪嫌疑人與受損地村委簽訂修復(fù)協(xié)議書,交納16萬元修復(fù)金用于疏浚河道、清除垃圾,進(jìn)行替代性修復(fù),并向水利、環(huán)保部門爭取資金5萬元用于該項(xiàng)工程建設(shè);設(shè)立生態(tài)損害修復(fù)專項(xiàng)基金,破解犯罪嫌疑人或被告人不愿或無力修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境時的尷尬。此外,還將生態(tài)檢察工作關(guān)口前移,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù),促使生態(tài)保護(hù)真正從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變,從源頭上預(yù)防和減少破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的發(fā)生。如,福鼎市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)本地化油器產(chǎn)業(yè)無序生產(chǎn),存在污染環(huán)境隱患,積極調(diào)研,形成專項(xiàng)報(bào)告,促成福鼎市政府加快推進(jìn)市眾鑫表面金屬處理中心投產(chǎn),目前該項(xiàng)目一期已落成并投入使用,二期正投資建設(shè)中。(馮梅英)