入會(huì)費(fèi)達(dá)146萬(wàn)多元，占地達(dá)2700畝，審批以“體育公園”的名義打擦邊球。這是記者近日在滬郊東莊海岸高爾夫俱樂(lè)部采訪時(shí)了解的情況。

　　一方面是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文整治清理高爾夫球場(chǎng)，而另一方面，違規(guī)高爾夫球場(chǎng)仍在大開(kāi)營(yíng)業(yè)之門(mén)。

豪華高爾夫球場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)

　　東莊海岸高爾夫俱樂(lè)部位于上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)北側(cè)，在用地緊張的上海，該球場(chǎng)占地竟達(dá)到2700畝，擁有36洞標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地，并承辦多次賽事。

　　據(jù)了解，該球場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制，入會(huì)費(fèi)單人為146萬(wàn)多元，雙人為298萬(wàn)元。不過(guò)，上百萬(wàn)元的會(huì)員費(fèi)只是入場(chǎng)券，每位會(huì)員每次可攜帶3位嘉賓，會(huì)員與嘉賓的消費(fèi)要另外支出。

　　奢華的球場(chǎng)誰(shuí)在消費(fèi)？工作人員介紹，他們多是私營(yíng)企業(yè)主，當(dāng)然也有個(gè)別國(guó)有企業(yè)高管和政府官員以企業(yè)嘉賓的身份受邀前來(lái)。

　　一位姓汪的經(jīng)理說(shuō)，不少會(huì)員都是直接從機(jī)場(chǎng)接“各地朋友”過(guò)來(lái)消費(fèi)，球場(chǎng)也會(huì)保護(hù)好嘉賓的隱私。“如果讓某些國(guó)企高管、相關(guān)負(fù)責(zé)人跟老板打聲招呼，會(huì)員費(fèi)還能打折。”

　　然而，這么一家公開(kāi)且奢華的球場(chǎng)，實(shí)際上卻并不具備經(jīng)營(yíng)高爾夫球項(xiàng)目的資質(zhì)。根據(jù)上海市工商局的登記資料，球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方東莊海岸(上海)體育發(fā)展有限公司注冊(cè)資本為8500萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的策劃與經(jīng)營(yíng)，體育賽事的策劃，綠化工程等。

　　記者從上海市工商局了解到，經(jīng)過(guò)正規(guī)注冊(cè)的高爾夫球場(chǎng)必須寫(xiě)明“高爾夫球項(xiàng)目”，否則就涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)。

以“體育公園”之名通過(guò)審批

　　早在2004年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，這是我國(guó)首次對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)下達(dá)“禁令”，至今都未松動(dòng)。2006年起至今，國(guó)家將高爾夫球場(chǎng)納入《禁止用地目錄》。而上海更是從1999年起就不再審批高爾夫等建設(shè)用地項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，東莊海岸高爾夫俱樂(lè)部一期工程于2009年11月正式開(kāi)工，2010年10月試營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)公司成立于2011年，均在這禁令后。那么，該球場(chǎng)又是如何建設(shè)起來(lái)的？

　　一位姓汪的經(jīng)理介紹，公司當(dāng)初跟國(guó)土部門(mén)申報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目時(shí)用的是“體育公園”的名義，打的是“擦邊球”。

　　記者就此事采訪上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局，相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕出示批復(fù)件。根據(jù)規(guī)定，此類(lèi)建設(shè)用地的批復(fù)要在官網(wǎng)上公開(kāi)。但是，記者在其官網(wǎng)卻沒(méi)有看到相關(guān)批復(fù)件。

　　在球場(chǎng)北側(cè)，記者看到一個(gè)已衰敗不堪的體育休閑公園，園內(nèi)同樣建有高爾夫場(chǎng)地，但無(wú)其他體育設(shè)施。此外，公園深處還有一在建工地，為高爾夫球場(chǎng)的配套酒店，結(jié)構(gòu)已接近完工。

　　多地通過(guò)“曲線審批”突破國(guó)家禁令

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年中央發(fā)文暫停新建高爾夫球場(chǎng)時(shí)，全國(guó)的高爾夫球場(chǎng)數(shù)量不到200家。經(jīng)過(guò)10年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過(guò)600家。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其中大部分球場(chǎng)在土地項(xiàng)目申報(bào)時(shí)往往并不打高爾夫球場(chǎng)的名義。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，雖然清理高爾夫球場(chǎng)是中央的要求，但具體落實(shí)的還是地方的職能部門(mén)，而當(dāng)初審批的也正是這些部門(mén)。因此，可能存在選擇性執(zhí)法，甚至不排除執(zhí)法者與違法經(jīng)營(yíng)者沆瀣一氣。

　　(據(jù)新華社)