軍報：監督如果漏掉“一把手” 等于沒有監督

來源:解放軍報 2016-11-16 16:56 http://www.413629.com/

　　黨內監督不能高高舉起輕輕放下

　　1945年7月，民主人士黃炎培訪問延安。他看到的延安，意見箱在大街上隨處可見，“人人可上書于主席毛澤東”。他坦言：“延安五日中間所看到的，當然是距離我理想相當近的。”然而黃炎培有個疑問，那就是：將來會怎么樣？

　　一次談話中，他向毛澤東直接提出，共產黨有沒有辦法跳出歷史周期率。毛澤東很自信地回答“能”，并說明，健全監督，就不會發生人亡政息的問題。

　　70余年過去了，這段發生在窯洞里的對話，仍時時被人提起，關于監督的話題，也從來沒有停止過。黨的十八屆六中全會強調，必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。這一要求，斬釘截鐵，擲地有聲。

　　法國啟蒙思想家孟德斯鳩說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力，一直到有界限的地方才休止。”界限者謂何？就是有人監督你、告誡你：到此為止，不能再往下走了！如果到了臨界點還不停下來，超越界線，就要發生問題，付出沉重代價。

　　信任不能代替監督，監督不是不信任，而是基于對權力的認識、對古今中外歷史經驗的總結。所以，有權力的地方就要有監督，有監督的權力才能安全運行。監督像“防火墻”，可以防止干部少犯錯誤、犯大錯誤；監督像“殺毒軟件”，能夠及時發現和糾正錯誤，不至于病入膏肓、“一管就關起來”。可以說，監督是防范也是關心，是愛護也是保護。

　　遺憾的是，不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象，在一些單位仍不同程度地存在，監督下級怕丟“選票”、監督同級怕傷“和氣”、監督上級怕穿“小鞋”，黨內監督被高高舉起、輕輕放下。這些問題不解決，就會導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。

　　監督如同玻璃的邊框，掙脫框子，玻璃必然會摔得粉碎；監督亦如風箏的引線，線斷了，風箏必然會倒栽下來。共產黨人既提倡“慎獨”，更注重監督。因為權力一旦失去監督，就會如脫韁的野馬，踢嚙咆哮，難以控制。許多人從規規矩矩到違法亂紀，最終走向自我毀滅，無不說明這一點。所以，權力面前，誰也不要嘴硬、過于自信。就像惲代英剖析自己時所說：我決不昧著良心嘴硬，我每到沒有監督裁制的地方，便總有些自己把握不住，所以我為要保證自己“不賣”，亦只有努力求黨的紀律加嚴，下層階級監督力量的發展。

　　習主席曾深刻指出：“那么在黨內，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部。”加強監督，重點是領導干部特別是主要領導干部。從現實生活看，許多地方和單位，對“一把手”的監督是難點甚至是盲點和空白點。就像蔣潔敏說的：“我作為中石油的一把手，簽了字，別人就不好亮黃燈，也不能給紅燈。”

　　黨內監督沒有禁區、沒有例外。監督如果漏掉了“一把手”，就等于沒有監督、放縱權力。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害比一般干部更大，對黨的形象和威信損害也更大。

　　軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，各級領導干部是統兵打仗的。權力一旦失控，后果不堪設想。所以，黨內監督應該更規范、更嚴格，容不得絲毫松懈、半點閃失。如果監督高高舉起、輕輕放下，就會犯不可饒恕的歷史性錯誤。只有全面落實黨內監督責任和各項制度，才能保證政令軍令暢通，保證黨中央、中央軍委各項決策部署落到實處。

　　有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。權力必須接受監督，只想擁有權力、享受權力，而不想接受監督和約束的特殊組織和特殊黨員，是決不允許存在的。（孫學富）

　　（作者單位：解放軍理工大學）

責任編輯：紀瑋維