焦點3
養老金上漲所需資金如何解決?
今年實行基本養老保險基金中央調劑制度,調劑余缺
據中國社會保障學會編寫的《中國社會保險發展年度報告(2016)》顯示,城鎮企業職工養老保險基金在2014年支付月數在5個月以下的地區包括新疆生產建設兵團和黑龍江,這兩個地區分別可支付3個月和3.5個月。報告認為,未來基金缺口的風險增大。
去年10月底,時任人社部部長尹蔚民還介紹了我國養老金支付的地區差異。據他介紹,黑龍江是現在養老保險基金支付最困難的一個省份,撫養比已經達到1.3:1,而廣東的撫養比最高,是9:1。
今年人代會閉幕后,國務院總理李克強在會見中外記者時表示,要保證養老金足額發放、按時領取。李克強提到,個別省份發放養老金之所以有困難,和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關。今年將實施養老金基金調劑制度,中央收取3%統籌調劑,以后還會有所提高,以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時,還會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量,不僅使它安全,而且拓展盈利空間。
對于上調養老金的資金來源,通知明確,調整基本養老金所需資金,參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支,參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位,中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的,調整所需資金由原渠道解決。
此外,人社部新聞發言人盧愛紅明確表示,今年要實行基本養老保險基金中央調劑制度。該制度將發揮什么樣的作用?盧愛紅表示,該制度可均衡地區之間由于人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔,調劑余缺,進一步在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用,促進養老保險制度的可持續發展。(記者 吳為)