高校依法治校機制錯位現象分析及解決對策

來源:光明網-光明日報 2016-11-15 14:58 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　一是優化權力合理配置機制。遵循高校辦學規律和依法依規依章治校原則，明確界定細化學校黨委與行政、黨委書記與校長的職責；簡政放權擴大院系辦學自主權；執行《高等學校學術委員會規程》的規定，充分發揮學術權力在學校改革發展中的決策、咨詢作用，明確學術事務決策權的歸屬；公布權力清單，依法依規保障教職工和學生的知情權、參與權和監督權；嚴格執行學校章程規定，依章辦學，切實保障教職工和學生的民主管理和監督權力和權益。

　　二是完善用人評價機制。結合學校實際，認真貫徹教育部《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》，完善數量、質量與貢獻相結合的多元考核評價指標體系；依據職能要求，明確不同崗位的績效管理和考核等級；完善細化師生獎勵表彰條例；鼓勵學生德智體美全面發展；探索教學、科研崗位系列實行分類聘用的管理模式，精心鋪架學術人員和行政人員并行成長的學術生涯和管理生涯“雙階梯”發展路徑，讓廣大教師醉心于教書育人，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。

　　三是理順權益協調機制。學校是利益共同體，必須依法依規依章細化各方利益和義務關系的相關規定；協調與處理學校與政府部門、教師、學生及職業界之間的權益關系，不斷增強各方的責任感、參與感、角色感和成就感；既要履行使命、擔當責任，又要分享學校工作生活的尊嚴、自豪、快樂與幸福。

　　四是強化制約監督機制。強化制約監督是防止權力與權益濫用的關鍵。要在學校內形成決策權、執行權與監督權既相互制約又相互協調配合的內部治理機制；健全重要部門、崗位、項目的權力、權益制約與監管，確保決策、執行、管理的規范、廉潔、高效；紀委、監察、審計等部門要爭取變“同體監督”為“異體監督”，使其實施制約監督職能時無后顧之憂；切實發揮各方監督作用，形成合力，確保各種權力與權益在制度的籠子里運行。