自1998年歸集公共維修基金以來，泉州市已累積公維金3億多元。然而，因申請手續繁瑣、人工成本高、可操作性差等問題，至今仍沒有一個小區前來申請公維金。

　　申請公維金，能否簡化程序？泉州市政協委員陳篤恒提出，公維金難以申請，違背了公維金收取和使用的初衷，多年來，少有人申請且沒發放過一筆，肯定是管理或使用環節上出現問題。他建議，應出臺更具操作性的實施細則，或簡化公維金管理使用程序，對申請額度小或提取利息用于規模較小的維修時，應先試先行、特事特辦，實現公維金使用的“零突破”。

　　記者昨天從泉州市住建局了解到，公維金提取，難點主要集中在“須過2/3業主同意”這一關。針對此，泉州市擬建設公共維修基金綜合管理平臺，今后業主投票、產權面積確認等環節，均可以通過該系統進行，從而簡化申請程序。如果資金申請順利的話，該系統計劃于年底前實施。

【記者調查】
七道“關卡”申請操作難

　　業主和物業公司心里都沒底，如果是急需解決的問題，根本等不及復雜的申請程序。

　　讓公維金躺在賬戶里“睡大覺”，一直都是各小區的痛處。近年來，不時發生有物業小區出現問題電梯，申請公維金難等現狀。2011年，泉州市住建局、泉州市財政局聯合出臺《泉州市住宅專項維修資金管理規定》，對于如何繳納公維金，進行了詳細的規定，然而新規中所提及的“只要依程序申請，便能領到專款資金”仍然難以實施。

　　據悉，目前，泉州市公維金提取程序，按《福建省商品住宅專項維修資金使用暫行辦法》統一實施。辦法規定，業主大會成立后需要使用商品住宅專項維修資金須經7道程序（如圖）。業主大會成立前需要使用商品住宅專項維修資金的，由物業服務企業或者相關業主參照以上程序辦理使用手續，工程款項劃轉到物業服務企業或者維修單位的賬戶。

　　昨天，記者走訪中，不少物業公司提出，這樣的7道程序，看似簡單，操作起來卻難。泉州市遠宏物業管理有限公司陳總表示，規定提出的這些程序，可以用3個特點來概括：申請手續繁瑣、人工成本高、可操作性極差。

　　他介紹，2/3業主同意，則是造成上述3個特點的一大關鍵，也是公維金難以實施的重要問題所在。幾百元的小修小補，物業公司自己承擔；超過千元的，則由業主分擔，但多數業主不同意。如果這一問題沒辦法解決，估計再過3年，公維金還是動不了。

　　采訪中，泉州一家物業公司陳總也表示，如今許多小區還沒成立業委會，要動用公維金，只能由物業公司征求業主意見，比較被動，整個成本也高，難以實行。再說，到底何時能申請下來，業主和物業公司心里都沒底，如果是急需解決的問題，根本等不及復雜的申請程序。

【委員聲音】
莫讓公維金成巨額存款

　　建議針對公維金管理使用中存在的問題開展調查研究，出臺更靈活簡便的細則。

　　泉州市政協委員陳篤恒認為，近年來許多小區隨著使用年限的增長，存在著公共部位、公用設施等多方面需要維修、更新和改造的情況，對公維金的需求很大。前不久，他們曾到洛江區冠亞東方星城住宅小區走訪，小區物業反映該小區使用已近五年，很多設施開始老化需要維修，特別是有一些樓房的外墻磚脫落，亟須修復，但資金缺口較大，小區目前歸集的公維金有100多萬元，物業公司曾申請報批但沒獲得批準。而全市此類事甚多，由于申請手續繁瑣，許多物業公司缺乏申請公維金的信心，望“文”興嘆。

　　在他看來，既然至今都沒小區成功申請公維金，說明是管理或使用環節上出現問題，公維金不能成為巨額存款，應該讓它發揮作用。簡化公維金程序，是當務之急。他建議，要針對公維金管理使用中存在的問題開展調查研究，有關部門應在省里文件的框架下出臺更加靈活、便捷的實施細則，讓公維金交得齊、用得到。

　　同時，相關部門要倡導“馬上就辦”的作風，共同探討創新公維金管理使用新舉措，努力簡化公維金管理使用程序，對申請額度小或提取利息用于規模較小的維修時應先試先行、特事特辦，實現公維金使用零的突破。

【部門回應】
兩次“2/3業主同意”是最大攔路虎

　　如何確認2/3業主同意的真實性，以及可能出現產權變更等，都給申請程序增加了麻煩。

　　公維金難申請，這個問題也成為主管部門泉州市住建局關注的熱點。該局房地產市場與物業管理科有關負責人介紹，泉州市自1998年開始歸集公共維修基金，現在各縣(市、區)已經全部開始歸集公共維修基金，僅市區歸集的公共維修基金就已達3億多元。

　　公維金為何難以實施，受訪中，該負責人坦言，目前提取程序是全省統一標準，這樣的問題并不僅僅出現在泉州。其中，“2/3業主同意”這一條件，是最大的攔路虎。

　　該負責人介紹，按照提取程序，業主、業委會、物業公司均可提交申請單，但操作性難，讓許多小區望而卻步。按照省里的程序規定，維修方案、賬戶、業主如何分攤、需要維修的事項、金額等，都需要通過2/3業主同意。住建部門在核撥金額時，按規定是先核撥50%，待工程竣工驗收后，再核撥另一半。這就意味著，需要兩次經過2/3業主同意。這樣的程序下來，確實讓許多業主為難。

　　不僅如此，主管部門在審批時，如何確認2/3業主同意的真實性，以及可能出現產權變更等，都給申請程序增加了麻煩。

擬建管理平臺業主網上投票

　　平臺建賬到戶，每個業主都能有一個產權密碼，業主只要根據密碼登錄進行投票表決即可。

　　該負責人說，只要解決2/3業主同意這一問題，整個申請程序就簡單得多。他建議，方案、賬戶、業主分攤、維修事項、金額等，最好在維修方案中一次性體現，就無需多次經過2/3業主同意，減少麻煩。另外，對于小額維修事項，則建議可由業主先墊付金額，而后根據結算發票來部門報銷，也能減少程序。

　　對于如何簡化公維金程序，事實上，泉州市住建部門正擬出方案，徹底解決這一問題。該負責人說，泉州市擬建設公維金綜合管理平臺，該平臺與業主的產權檔案信息連在一起，產權面積、產權變更登記等清楚顯示。平臺建賬到戶，每個業主都能有一個產權密碼，一旦小區有需要動用到公共維修基金的事項，業主只要根據密碼登錄進行投票表決即可，從而大大減少物業公司的人工成本，也方便住建部門的審批工作。同時，審批成功后，每戶業主需要分攤多少費用，也可通過該平臺顯示，透明公示。

　　據悉，今年住建部門將向財政申請資金，資金順利到位的話，預計今年年底，市民就可享受該平臺帶來的便利。該負責人建議，一旦平臺建立完后，今后申請公維金的人數將大大增加，未來，可以借鑒住房公積金管理中心模式，單獨成立部門，專項受理公維金事項，真正方便市民。（海峽都市報閩南版兩會報道組）