旅行社不能強迫旅游者購物，旅游者違反文明旅游行為規(guī)范要被追責(zé)，鼓勵各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿……

　　近日，浙江省人大常委會審議通過了《浙江省旅游條例》，對民眾關(guān)心的旅游中的各種問題和現(xiàn)象做了明確規(guī)范，該條例自2016年1月1日起施行。（錢江晚報記者 吳朝香）

　　強制購物算違法

　　根據(jù)條例，不合理低價旅游被叫停。

　　具體來說，就是旅行社不得以不合理的低價組織旅游，不得以任何形式誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

　　另外，對于很多旅游者遭遇過的“被購物”，條例也對此做了明確規(guī)定。旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和付費旅游項目的，應(yīng)當以顯著的方式明示，并遵守下列規(guī)定：

　　安排的購物場所和付費旅游項目應(yīng)當是合法營業(yè)并且向社會公眾開放的；

　　向旅游者告知購物場所、付費旅游項目的基本信息，提示可能存在的消費風(fēng)險；

　　旅行社及其從業(yè)人員不得獲取回扣等不正當利益。

　　條例規(guī)定，旅行社有下列五種情形之一的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款或者退還付費旅游項目的費用：

　　未經(jīng)旅游者同意安排購物場所或者另行付費旅游項目的；

　　安排的購物場所和付費旅游項目屬于非法營業(yè)或者未向社會公眾開放的；

　　安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

　　明知或者應(yīng)知安排的購物場所和付費旅游項目的經(jīng)營者有嚴重損害旅游者權(quán)益記錄的；

　　旅行社及其從業(yè)人員收取回扣等不正當利益的。

　　落實帶薪休假

　　條例指出，為促進旅游消費，縣級以上人民政府應(yīng)當制定和實施相關(guān)政策措施，這其中就包括落實帶薪休假制度。倡導(dǎo)錯峰休假和彈性作息，免費開放政府投資的城市公園、博物館、紀念館、科技館，指導(dǎo)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價開放或者免費開放，鼓勵開發(fā)適合大眾消費的旅游產(chǎn)品。

　　鼓勵興辦民宿

　　除此之外，《條例》還首次將民宿概念植入國內(nèi)法律法規(guī)中，賦予民宿法定地位。

　　條例要求，縣級以上人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵城鄉(xiāng)居民利用自有住宅或者其他條件興辦民宿；國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的交通、食宿、會務(wù)等活動和工會組織的職工療養(yǎng)休養(yǎng)活動，可以通過政府采購、購買服務(wù)等方式委托符合條件的旅行社、民宿等旅游經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　每年旅游旺季，一些熱門的景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)人滿為患的情況，為了景區(qū)更好的發(fā)展，條例中還規(guī)定了景區(qū)需設(shè)最大承載量。封閉式景區(qū)開放經(jīng)營前，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當向景區(qū)主管部門申請核定景區(qū)最大承載量，并在景區(qū)入口處公布。旅游者數(shù)量接近景區(qū)最大承載量時，應(yīng)當及時公告。可能達到景區(qū)最大承載量時，應(yīng)當報經(jīng)景區(qū)主管部門向設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府報告。

　　開放式景區(qū)的最大承載量，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者其確定的部門負責(zé)核定和公布，并負責(zé)在重大節(jié)慶、假日、賽事、會展等旅游者集中活動期間，對旅游者數(shù)量進行監(jiān)測和公告，并通過限制、疏導(dǎo)和分流等措施控制進入開放式景區(qū)的旅游者數(shù)量。