ICAO為何改“臺灣臺北”為“中國臺北” ?

來源:觀察者網 2016-09-26 11:14 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　“創(chuàng)意”

　　李大維證實，盡管美國出面進行了斡旋，但臺灣仍然未獲邀參加ICAO大會。

　　有評論說，因為卡在“一中原則”，臺灣今年參加ICAO大會的愿望成為泡影，這對蔡英文當局是雙重打擊。其一，臺灣國際生存空間窄化，面臨全面壓縮；其二，蔡當局“聯(lián)美抗中”的政策經不起檢驗，將被證明是押錯寶。美國霸權并非無所不能，在參與ICAO大會一事上，美國也幫不了臺灣，這是臺當局不愿見到卻必須面對的現實。

　　你不愿意承認“九二共識”沒有關系，國際社會“一個中國”的共識就擺在那里。因為國際民航組織是聯(lián)合國的專門機構，必須執(zhí)行聯(lián)合國第2758號決議，也就是說必須要遵守“一中原則”。

　　有臺媒發(fā)現，在ICAO網站每月公布的“航空運輸監(jiān)測”報告里，近期臺灣標注由最開始的“臺灣臺北”，變成了目前的“中國臺北”。

　　2013年9月，臺灣首度以理事會主席“特邀貴賓”身份，并使用“中華臺北民航局”名義列席國際民航組織大會。當時ICAO大會主席柯貝解釋說，“因為中國政府建議邀請，我決定以主席貴賓的名義邀請臺灣，所以臺灣代表團才會在這里。”此言清晰點出了臺灣參與國際組織躲不了的“一中”因素。

　　事實上，在ICAO規(guī)章中，并無“特邀貴賓”的身份，正如當時臺“民航局長”沈啟所言，“這是很有創(chuàng)意的做法”，換言之，兩岸基于共同的政治基礎，臺灣才得到這樣的“創(chuàng)意”列席機會。大背景是，2008年馬英九上任，兩岸關系在“九二共識”基礎上快速升溫，臺灣受邀在世界衛(wèi)生大會（WHA）等國際場合亮相。

　　但這種“創(chuàng)意”能否成為“慣例”，則視乎兩岸的情勢。ICAO新聞聯(lián)絡部門主管表示：“ICAO遵循聯(lián)合國一個中國政策，雖然上次大會做了特殊安排，但這次沒有類似安排。”如此的不同，民進黨真不懂得因何發(fā)生嗎？為何2013年上屆大會可以，這屆不能？是這屆臺灣人民不行，還是這屆當局領導人不行？

　　馬曉光表示，民進黨需要做的，是反思為什么三年前臺能與會，而現在不能，而不是對大陸橫加指責，誤導民眾。