今年市兩會期間，與會人大代表、政協(xié)委員圍繞踢好轉(zhuǎn)型升級“后半場”，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分別從惠企政策、人才培養(yǎng)、金融保障等方面展開討論。大家表示將咬定實體不放松，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，助推先進(jìn)制造業(yè)立市、高新產(chǎn)業(yè)強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市，努力幫助泉州在2020年躋身萬億GDP城市行列，堅決完成省里交給的堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超任務(wù)。

　　以新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

設(shè)立國家級鞋服知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

　　致力實體經(jīng)濟做大做強，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　制鞋和紡織服裝是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元。近年來，我市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅，集聚創(chuàng)新要素，引導(dǎo)企業(yè)攻堅突破一批前瞻關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，以新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。作為從業(yè)者，市人大代表、利郎（中國）有限公司董事長王冬星看到了產(chǎn)業(yè)面臨的一些制約問題——專利侵權(quán)問題嚴(yán)重、專利申請周期長、專利質(zhì)量低。他建議，應(yīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請在晉江設(shè)立國家級鞋服知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，縮短專利申請和授權(quán)時間，快速審理案件，有力推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　市人大代表、南安代表團黃金火在調(diào)研對講機產(chǎn)業(yè)時發(fā)現(xiàn)，泉州對講機產(chǎn)業(yè)市場競爭處于惡性價格戰(zhàn)等低水平狀態(tài)，很多對講機企業(yè)把經(jīng)營銷售等業(yè)務(wù)逐步外移到深圳等地，其國內(nèi)市場占有份額正在逐步縮減。他建議，要建立對講機的專業(yè)市場或園區(qū)，加強基地設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)對講機產(chǎn)業(yè)形成良性競爭和互動，進(jìn)一步發(fā)展壯大。同時，依托對講機基地，吸引安保、無線通信、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信等對講機配套產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)入駐。此外，還要加大政策資金支持，推動新一代對講機及整個移動通信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破，打造較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成世界一流的產(chǎn)業(yè)群。

　　市人大代表、福建興隆香業(yè)有限公司總經(jīng)理林文溪連續(xù)多年為香產(chǎn)業(yè)發(fā)聲。他說，作為全國四大制香基地中最大的香產(chǎn)品制造基地，永春香品豐富齊全，種類多達(dá)上千種，香產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過全國的百分之三十。他建議在中國香都（永春達(dá)埔）建立國家級“香產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)委員會”，切實加強香產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化控制，推動香產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　九三學(xué)社泉州市委員會就關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市茶旅產(chǎn)業(yè)融合提出五方面建議：一是發(fā)展一系列茶文化旅游體驗產(chǎn)品，如茶鄉(xiāng)生態(tài)游、茶節(jié)慶游、茶民俗風(fēng)情游、茶藝表演欣賞游、茶農(nóng)生活體驗游等；二是發(fā)展中高端生態(tài)茶園度假村以及面向大眾的以茶園為基礎(chǔ)的“農(nóng)家樂”式茶農(nóng)旅館；三是集中力量辦好茶旅文化節(jié)和茶博會，吸引專家前來參會，提高知名度，擴大品牌影響力；四是從重點綜合性大學(xué)引進(jìn)茶學(xué)專業(yè)人才，充實到茶研究科研隊伍，加大對茶農(nóng)培訓(xùn)，全面提升茶農(nóng)整體素質(zhì)；五是加強對外交流學(xué)習(xí)，到先進(jìn)產(chǎn)茶區(qū)以及涉茶高校、科研院所開展交流學(xué)習(xí)，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理理念和技能。

重化工業(yè)

規(guī)劃建設(shè)湄洲灣石化物流貿(mào)易基地

　　石油化工是我市重要的重化工業(yè)和千億產(chǎn)業(yè)集群，加快石油化工產(chǎn)業(yè)的提級增效，對助推泉州高質(zhì)量發(fā)展影響重大、意義深遠(yuǎn)。

　　經(jīng)過調(diào)研，市政協(xié)委員、民建泉港支部副主委廖曉紅發(fā)現(xiàn)，我市石化產(chǎn)業(yè)存在附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸后勁不足、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、石化企業(yè)與周邊發(fā)展環(huán)境亟待改善等問題。她建議，要綜合考慮項目用地、周邊企業(yè)和公用配套建設(shè)，使石化產(chǎn)業(yè)鏈條項目及公用工程項目合理布局，發(fā)揮最大效能，重點發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)的延鏈補鏈，推動石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)業(yè)集群集聚度。

　　就公用基礎(chǔ)設(shè)施配套提升，廖曉紅建議：“應(yīng)該適度超前做好配套，實現(xiàn)集中供熱、供氣、供水、污水、固廢、消防應(yīng)急集中處置等，以完善的公用配套設(shè)施來提高石化園區(qū)的集聚力。規(guī)劃建設(shè)湄洲灣石化物流貿(mào)易基地（一基地五中心），打造集液體化工、散雜貨、集裝箱為一體的綜合性大港，形成以石化產(chǎn)品交易為核心，大數(shù)據(jù)與綜合應(yīng)急指揮為支撐，港口倉儲服務(wù)、陸地港服務(wù)及海上航運服務(wù)為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)體系。”

　　市人大代表、泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)東山村黨支部書記劉俊輝提出建立石化產(chǎn)業(yè)專項應(yīng)急基金的建議。“籌建石化產(chǎn)業(yè)專項應(yīng)急基金，并從當(dāng)年度稅收中劃撥一定比例的資金作為專項應(yīng)急基金，如國有糧庫庫存儲糧一樣，當(dāng)面臨風(fēng)險啟動應(yīng)急預(yù)案時，才能有充足的經(jīng)費和資金保障，做到有備無患。”他說。

高新技術(shù)

“泉州芯谷”期盼升級國字號

　　2016年以來，泉州以引進(jìn)半導(dǎo)體領(lǐng)域重大項目、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展為突破口，在實踐中選擇了發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，并迅速爭取到“泉州芯谷”省級高新區(qū)的建設(shè)。

　　市人大代表、泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任蔡映輝在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“泉州芯谷”核心區(qū)圍頭灣新區(qū)園區(qū)可建設(shè)工業(yè)用地較少，難以支撐化合物半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。因此，他建議對圍頭灣新區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，交通互聯(lián)、資源共享、產(chǎn)業(yè)同興，將圍頭灣新區(qū)打造成一個真正的“中國芯谷”。同時，以最快的速度，在南安分園區(qū)搭建泉州芯谷總部中心，布局籌劃申報國家級高新區(qū)，千方百計加入國家大基金發(fā)展版圖，納入國家化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，打造成第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在全國樹起第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地的旗幟。

　　蔡映輝對園區(qū)運營頗有見解。他說：“建議成立泉州芯谷集團公司，整合泉州芯谷一區(qū)三園資產(chǎn)，打造AA+級以上核心平臺，提高泉州芯谷在資本市場的知名度和影響力，拓寬融資渠道，降低融資成本。同時，以福大微電子學(xué)院為基礎(chǔ)，進(jìn)一步對接引進(jìn)國內(nèi)外微電子學(xué)院，在南安分園區(qū)蘆菁片區(qū)打造半導(dǎo)體產(chǎn)學(xué)研示范基地。”

金融保障

探索建立融資租賃產(chǎn)權(quán)交易平臺

　　企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，資金往往是最大的攔路虎，“融資”成了今年市兩會的熱詞之一。代表、委員們圍繞“融資”展開的討論不絕于耳，其中就有“融資租賃”這一新招。

　　致公黨泉州市委會提交了《大力發(fā)展融資租賃業(yè)重塑“泉州造”新價值的建議》。提案指出，融資租賃又稱為設(shè)備租賃或現(xiàn)代租賃，是指出租人根據(jù)承租人對供貨人和租賃標(biāo)的物的選擇，由出租人向供貨人購買租賃標(biāo)的物，然后租給承租人使用的一種租賃方式。融資租賃具有融資便利、期限靈活、財務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢。通過對企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，能夠有針對性地緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，有利于推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提案建議，要發(fā)揮財政金融的引導(dǎo)助推作用，各級政府可將部分財政資金作為激勵融資租賃資本和作為引導(dǎo)資金、免息或貼息貸款、獎勵資金和融資租賃活動的投保資金，引導(dǎo)泉州各支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開展以融資租賃成為“機器換人”的標(biāo)配。要研究建立和完善動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有效保障出租人對租賃貨物的取回權(quán)，更好體現(xiàn)其所有人與使用人分離的特殊性。探索建立融資租賃產(chǎn)權(quán)交易平臺，建設(shè)與數(shù)控一代建設(shè)相配套的融資租賃集聚區(qū)，開展對臺離岸租賃業(yè)務(wù)。

　　市人大代表、南安代表團侯文聰就解決“融資難”問題表示，目前有相當(dāng)一部分企業(yè)只取得了合法的工業(yè)國有土地使用權(quán)證，自建廠房、宿舍、辦公樓等建筑物沒有按程序報批就沒辦法取得合法的房產(chǎn)權(quán)證，而銀行又要求企業(yè)提供兩證齊全（土地證、房產(chǎn)證）方可抵押貸款。建議政府盡快出臺規(guī)范性文件，對企業(yè)符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃且自建規(guī)范的房產(chǎn)進(jìn)行清理，給予補辦房產(chǎn)證手續(xù)。

聚集人才

搭建“泉籍考生就業(yè)去向數(shù)據(jù)庫”

　　發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。

　　市人大代表、石獅中紡學(xué)服裝與配飾產(chǎn)業(yè)研究院項目總監(jiān)鄭福爾尤為關(guān)注民營企業(yè)科技人才發(fā)展。他建議，要結(jié)合實際研究制定配套的引進(jìn)、留住、選拔、評價、獎勵等一系列人才政策措施，重獎有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，為企業(yè)科技人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、職稱評定等方面給予政策支持。要著眼長遠(yuǎn)，研究制定民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的培育規(guī)劃，根據(jù)民營企業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度等指標(biāo)分層分類，有針對性地進(jìn)行管理培育，注重發(fā)展壯大各類技工學(xué)校，依托區(qū)域各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和研究院，有計劃地組織各類技術(shù)交流與培訓(xùn)。

　　市人大代表、泉港代表團連敬陽關(guān)注企業(yè)招工難題。他建議，要鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，加大自動化投入，減少用人，提高生產(chǎn)效率；提高一線員工的基本工資，提高福利待遇；完善企業(yè)周邊生活配套建設(shè)，豐富員工文化生活。

　　致公黨泉州市委會提出《夯實人才基礎(chǔ)凝聚發(fā)展新動能》的提案。建議要重視對人才未來發(fā)展的需求，除給予戶口、住房、補貼等優(yōu)惠政策外，還要同步推進(jìn)安居、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套政策的制定與落實。牽頭搭建“泉籍考生就業(yè)去向數(shù)據(jù)庫”，摸底近年來泉籍考生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，特別是針對一些國內(nèi)外重點高校、優(yōu)勢專業(yè)的泉籍畢業(yè)生，及時掌握他們的職業(yè)動態(tài)，通過相關(guān)的人才政策，吸引泉籍人才回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)或加強與泉州在專門領(lǐng)域的交流合作。

　　民盟泉州市委會的目光鎖定鄉(xiāng)村振興。《關(guān)于充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，助推我市鄉(xiāng)村振興的建議》提出，由市級統(tǒng)籌，以鎮(zhèn)村為主體，成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等聯(lián)誼組織。推動鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會治理，探索建立“村兩委+鄉(xiāng)賢”鄉(xiāng)村治理議事制度，利用鄉(xiāng)賢的人緣、威望等優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村善治中的“潤滑劑”“減震器”“連心橋”。依托市鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，加強聯(lián)絡(luò)交流，讓鄉(xiāng)賢及時了解、掌握家鄉(xiāng)動態(tài)，增強鄉(xiāng)賢回歸服務(wù)或創(chuàng)業(yè)的信心。建立鄉(xiāng)賢激勵機制，構(gòu)建榮譽授予機制，對作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢團體和個人給予褒獎，提高鄉(xiāng)賢的榮譽感，激發(fā)鄉(xiāng)賢回饋家鄉(xiāng)的熱情。

惠企政策

設(shè)立“泉州企業(yè)家日”

　　去年，我市出臺了《泉州市進(jìn)一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），全力助推民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，推動泉州高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，在企業(yè)中引起強烈反響。

　　市人大代表、晉江代表團李海庭認(rèn)為，《行動方案》提出五大類32條具體措施，招招靶向民營企業(yè)發(fā)展痛點，干貨十足。“關(guān)鍵是要好抓落實。”他建議相關(guān)部門要進(jìn)一步深入民營企業(yè)，切實了解泉州市各縣市區(qū)中小微企業(yè)實際困難問題，征求企業(yè)相關(guān)政策建議，針對企業(yè)的共性需求制訂普惠政策，同時結(jié)合國家和省近年來出臺的各項促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步研究完善出臺一批含金量高、針對性強、操作性強的政策措施。要組織相關(guān)政策宣講活動，深入鎮(zhèn)街、企業(yè)一線宣傳幫扶中小微企業(yè)的措施政策，同時在傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等傳播渠道加大宣傳，盡可能擴大政策宣傳面，力爭做到應(yīng)知盡知。

　　市人大代表、福建鴻星爾克體育用品有限公司董事長、黨委書記吳榮照說，泉州晉江探索出的經(jīng)濟發(fā)展道路，被總結(jié)提煉出“晉江經(jīng)驗”，成為全國各地爭相學(xué)習(xí)的典范。建議選出每年當(dāng)中的固定一天設(shè)立為“泉州企業(yè)家日”，通過企業(yè)家日的設(shè)立，讓尊重企業(yè)家和弘揚企業(yè)家精神成為全社會廣泛的共識，這不僅有利于全社會形成尊重、關(guān)愛、支持企業(yè)家的良好氛圍，更有利于企業(yè)家群體在擺脫幾千年“士農(nóng)工商”的歷史包袱中得到文化認(rèn)同感，從而更加激發(fā)其創(chuàng)新活力，讓企業(yè)家真正成為中國經(jīng)濟活力的重要主體。（記者 林銘珊 陳曉東）