三明市區(qū)如今山清水秀,風(fēng)景宜人。 資料圖片
福建三明,先有工業(yè)后有城。矗立在城中心的福建三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱三鋼)曾經(jīng)給三明貼上這樣的標(biāo)簽:工業(yè)污染嚴(yán)重,城區(qū)霧霾不散,猶如過江“烏龍”。
如今,三明成為森林氧吧。去年,市區(qū)空氣質(zhì)量近360天優(yōu)良,今年上半年6個(gè)縣進(jìn)入全省空氣質(zhì)量排名前十。
曾經(jīng) “一年吃進(jìn)一塊磚”
作為福建省重要工業(yè)基地,三明集聚了全省最大的鋼鐵、化肥、造紙、化纖等生產(chǎn)企業(yè),鋼產(chǎn)量占全省的3/4,化肥約占全省的1/2,人造板和機(jī)制紙均占全省的1/5。
工業(yè)產(chǎn)值帶來(lái)發(fā)展自豪感,但沉重感也隨之而來(lái),空氣質(zhì)量差已成為三明不能承受之重。1979年三明市被國(guó)家列為“75個(gè)全國(guó)重點(diǎn)污染城市之一”;1995年三明市區(qū)的降塵污染與鞍山、包頭并列全國(guó)第一。
“一年吃進(jìn)一塊磚”,老百姓描述起自己面臨的粉塵污染時(shí)怨聲載道。
治理市區(qū)大氣污染,就要從三鋼開始。
三鋼建于1958年,在特殊歷史時(shí)期,作為中國(guó)鋼鐵“十八羅漢”之一,承擔(dān)過特殊的歷史任務(wù)。如今,“老大難”企業(yè)通過搬遷能否解決污染問題?搬到哪里?搬遷會(huì)不會(huì)帶來(lái)其他連鎖反應(yīng)?雖是一個(gè)三鋼卻是牽一發(fā)而動(dòng)全身。三鋼污染問題讓三明決策層如鯁在喉。
找到痛點(diǎn),再難也得上;骨頭難啃,也得下氣力啃。三明市咬定“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”的“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略不放松,決定突出市區(qū)重點(diǎn),突破三鋼、三化(三明化工有限責(zé)任公司)難點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)三鋼、三化的污染治理,督促企業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu),加強(qiáng)污染治理,大氣污染物排放必須滿足特別排放限值的要求。
要求 “要轉(zhuǎn)到廠區(qū)和市區(qū)空氣指標(biāo)一樣的程度”
“‘十二五’以來(lái),三鋼累計(jì)投入環(huán)保資金3.77億元,噸鋼環(huán)保成本128.17元。”三鋼安環(huán)部部長(zhǎng)郭光章至今仍然記得,5年前,董事長(zhǎng)將他叫到辦公室,指向窗外三明市區(qū)的方向,斬釘截鐵地說:“就要轉(zhuǎn)到廠區(qū)和市區(qū)空氣指標(biāo)一樣的程度。”
“將燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫作為環(huán)保治理的重點(diǎn)工作,有效地破解了燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫的行業(yè)難題。”據(jù)三鋼燒結(jié)廠廠長(zhǎng)陳昭堯介紹,2014年以來(lái),三鋼再投入資金900萬(wàn)元分別對(duì)4臺(tái)燒結(jié)機(jī)進(jìn)行煙氣全脫硫改造,年可減少排放廢氣量約80億標(biāo)準(zhǔn)立方米、二氧化硫約4000噸。
成立于1958年的三明化工有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱三化),自2007年整體劃入三鋼后,在污染治理上更是大刀闊斧,關(guān)停了所有熱電鍋爐和污染最重的生產(chǎn)線,進(jìn)行粉塵回收改造,年用煤量與高峰期相比將減少60多萬(wàn)噸,減少?gòu)U氣排放萬(wàn)余噸。
為有效控制顆粒物排放,三鋼(含三化)實(shí)施了降塵攻關(guān)項(xiàng)目,2013年以來(lái),完成了145項(xiàng)減少降塵量技改項(xiàng)目。
三鋼制定并實(shí)施環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法,把無(wú)組織排放作為考核重點(diǎn)。在廠區(qū)安裝7個(gè)環(huán)保視頻監(jiān)控點(diǎn),對(duì)15個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,安環(huán)部安排專人每天對(duì)監(jiān)控視頻進(jìn)行查閱。一旦拍攝到無(wú)組織排污,便直接“拷問”分廠負(fù)責(zé)人。第一年考核時(shí),煙囪冒一次煙扣掉廠長(zhǎng)2000元,分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)處罰警告,半個(gè)月下來(lái),整個(gè)集團(tuán)處罰金額高達(dá)7.5萬(wàn)元。
改到深處煥生機(jī)。20年前三鋼年產(chǎn)鋼50萬(wàn)噸,如今已達(dá)600萬(wàn)噸;3年前廠區(qū)每月降塵量為26.33噸/平方公里,如今為12.48噸/平方公里,做到了增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)不增廢、增產(chǎn)不增能耗。
“最開始也是阻力重重,但不改可能就是死路一條。如今回頭看,堅(jiān)持綠色發(fā)展之路正是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確選擇。” 三鋼集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理盧芳穎表示。
“在城市有這么大的鋼鐵企業(yè),將治理污染做好實(shí)屬不易。”三明市環(huán)保局局長(zhǎng)吳成球告訴記者,三明市區(qū)有3處空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn),其中一處就在三鋼廠區(qū)內(nèi)。以PM10監(jiān)測(cè)為例,2010年,三鋼廠區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示為每立方米94微克,城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為每立方米80微克。而去年上半年,三鋼廠區(qū)數(shù)據(jù)下降為每立方米56微克,基本接近于城區(qū)監(jiān)測(cè)的每立方米55微克。這組數(shù)據(jù)正是三鋼作為城市鋼廠與三明市區(qū)有效融合的反映。
現(xiàn)在 4個(gè)園區(qū)上榜森林氧吧,旅游收入同比增長(zhǎng)21.5%
三明市區(qū)四周高山環(huán)繞,中間沙溪河穿城而過,是狹長(zhǎng)的山區(qū)盆谷地形;年均風(fēng)速小,靜風(fēng)多霧頻率高,逆溫現(xiàn)象較嚴(yán)重。受地理、氣象因素制約,污染物不易擴(kuò)散和稀釋,環(huán)境容量十分有限。提升空氣質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,并非一蹴而就,三明市持續(xù)打出組合拳。
全面整治燃煤小鍋爐。建成區(qū)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐,加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。全市已完成燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造528.8蒸噸,完成福建省下達(dá)任務(wù)數(shù)的125.9%。
加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年,淘汰落后水泥產(chǎn)能37.6萬(wàn)噸。積極推進(jìn)“退二進(jìn)三”“退城入園”,先后搬遷了三明水泥廠、廈工集團(tuán)三重機(jī)有限公司等近10家重污染企業(yè),市區(qū)周邊煤場(chǎng)已有10家實(shí)施了搬遷或關(guān)閉。
“十二五”以來(lái),三明共實(shí)施脫硫、脫硝工程61個(gè),削減二氧化硫39278.9噸、氮氧化物6905.5噸、煙粉塵8752.9噸。
此外,黃標(biāo)車淘汰工作也取得積極進(jìn)展。截至目前,已基本完成黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù),進(jìn)度位列全省第三名。
2010年以來(lái),三明市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并逐年提升;各縣(市)環(huán)境空氣均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2015年,三明市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比98.6%,比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn),空氣質(zhì)量持續(xù)改善,其中二氧化硫達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
如今,三明從老工業(yè)基地蛻變?yōu)樯盅醢伞H涨埃魇杏?個(gè)園區(qū)上榜2016年中國(guó)森林氧吧,成為全國(guó)入選數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市。值得一提的是,入選森林氧吧的仙人谷景區(qū)距市中心僅一公里。市民朱小姐說:“以前人人掩鼻而過,如今可大膽深呼吸。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“十一”黃金周期間,三明共接待游客240.39萬(wàn)人(次),同比增長(zhǎng)19.6%;旅游收入12.81億元,同比增長(zhǎng)21.5%。