寧化數(shù)名教師街邊買菜被通報，監(jiān)督有跑焦之嫌

來源:錢江晚報 2016-10-25 15:37 http://www.413629.com/

　　福建省寧化縣幾名老師近日出現(xiàn)在當?shù)貓?zhí)紀部門的通報之中。10月21日，當?shù)厥着▓?1名公職人員“違反城市管理規(guī)定行為”進行通報，名單顯示，9人通報理由為“在占道經營攤點買菜”，2人通報理由是“違規(guī)停車和騎摩托車沒有戴頭盔”。兩名老師位列“在占道經營攤點買菜”的名單之中。

　　沒錯，不是“賣菜”，是“買菜”。明明應該處理占道經營的攤販，偏偏被處理的是買菜的路人。明明應該由城管來面對，偏偏由執(zhí)紀部門來出面，這個位，顯然越得有點大。

　　相關通報，依據(jù)是10月8日出臺的《關于機關黨員干部在城市管理中嚴格遵守“三帶頭八不準”行為規(guī)范的通知》。公允地說，并不是針對老師這支隊伍來的，而是針對全縣機關黨員干部。此中包括“不準在占道和流動攤點買菜、就餐等購物行為”等內容在內的“三帶頭八不準”。作為一種提倡，要求機關黨員干部帶好頭，無可厚非。但是，當?shù)叵嚓P部門似乎覺得一般性提倡要求不過癮、普通的執(zhí)法處罰不刺激，于是聯(lián)合多部門興師動眾，通過查閱執(zhí)法處罰單、調閱監(jiān)視視頻、現(xiàn)場暗訪抓拍等手段，將處理對象以通報的形式一一曝光，這就把公權對于內部監(jiān)督的重點，作出了莫名其妙的轉移。

　　明明可以把重點監(jiān)督的對象放在領導干部身上、把重點監(jiān)督的內容放在“八項規(guī)定”的執(zhí)行上，當?shù)貓?zhí)紀部門卻過多地把注意力放在了城管可以辦、交警可以罰、群眾可以監(jiān)督的層面。諸如在馬路邊占道經營的小攤上買個小菜之類的事，看起來嚴格、正義，但實際上暴露了監(jiān)管機構對于黨員干部的管理與執(zhí)紀過程中，明顯存在的錯位加越位，是對包括“不準隨手亂丟果皮、紙屑、包裝袋”這類純屬個人小節(jié)的過度監(jiān)視，也是對公權資源的明顯浪費。

　　按照寧化縣相關規(guī)定，通報只是一個“起步價”，接下來會視違規(guī)次數(shù)給予提醒談話、書面檢討、誡勉教育等處理，同時依違規(guī)次數(shù)扣發(fā)個人及單位精神文明獎金。而這些規(guī)定的出臺，從理論上看，并不存在明顯的漏洞，但是放在整個對于黨員干部監(jiān)督管理的大背景下，它給人造成的是一種層層加碼的壓力感。在隨意拿捏的紀律尺度、動輒通報批評與處罰的執(zhí)紀氛圍中，很容易讓基層普通黨員干部有一種難以平靜的不安。此中因為尺度凌亂、監(jiān)督過度所造成的處罰失當，便在所難免。

　　當前各級部門對于黨員干部的監(jiān)管，應該防止從過去的“失之于寬”，突然進入“管得太寬”的隨性狀態(tài)，做到一把尺子量到底，一個標準管到位，既不讓黨員干部因為失之于寬而裸奔，也不能讓有權實施通報處罰的部門太任性，否則對黨員干部的監(jiān)管失去統(tǒng)一的標準，也會降低黨紀國法的嚴肅性。(劉雪松)

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