于集鄉是山東省德州市陵城區一個名不見經傳的小鄉鎮，1.8萬人口，3.95萬畝耕地，經濟發展水平低。可就在這個人均年收入不足萬元的窮鄉鎮，卻出現了一位“千萬元”級別的貪官。他就是于集鄉原黨委書記、鄉長劉傳銀。任職10年，他利用職權侵吞各類公款823萬余元，另有1082萬余元財產不能說明合法來源。近日，經檢察機關提起公訴，山東省德州市陵城區法院以貪污罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，依法判處劉傳銀有期徒刑十六年，并處罰金200萬元。劉傳銀當庭服判。

　　盯上財政撥款，10年侵吞800余萬

　　劉傳銀出生在一個普通的農民家庭，師范學校畢業后從事過文教職工、縣政府辦公室秘書、鄉黨委副書記等職務。2005年至2015年3月間，擔任陵城區（時為陵縣）于集鄉黨委書記、鄉長。

　　在劉傳銀任職于集鄉“一把手”的10年里，為促進農村經濟發展，上級政府沒少給于集鄉的企業下撥扶持款，而這些款項卻成了劉傳銀眼中的“肥肉”。他要么伙同他人或自己直接從上級撥款中截留一部分；要么將扶持款先發給企業，再想方設法從企業要回來。

　　被劉傳銀裝進個人腰包的不僅僅是企業扶持款，其他各種補償款、一事一議款等，也都難逃他的手掌心。借他人承包工程虛列開支，甚至偽造工程，凡能想到的由頭，劉傳銀都用上，為的就是將公款據為己有。

　　據檢察機關查明，劉傳銀在擔任于集鄉黨委書記、鄉長期間，共非法侵吞公款823萬余元，同時，扣除其合法收入后，有1082萬余元不能說明合法來源。

　　拉財政所長下水，用盡手段瘋狂斂財

　　作為鄉鎮“一把手”的劉傳銀，即便想貪污公款，操作起來也并不容易。他之所以能夠得逞，不得不“歸功”于時任于集鄉財政所所長的李世英（犯貪污罪被判處有期徒刑五年）。

　　一次，劉傳銀和李世英出差，途經德州一處中高檔小區樓盤時，劉傳銀提議買房，兩人一人一套。回到于集鄉沒多久，劉傳銀就以“房子要交定金”為由，讓李世英以企業扶持資金的名義，虛開單據，騙取單位公款10余萬元。李世英原本不同意，但礙于劉傳銀是自己的上級領導，加之被劉傳銀威逼利誘，李世英猶豫再三，最終選擇了妥協。就這樣，李世英被徹底“拉下水”，劉傳銀的“貪途”也就此走順。

　　據辦案檢察官介紹，劉傳銀平時獨斷專行，哪怕有反對的聲音，他也從不放在心上。對有些偽造的合同、報告，鄉其他領導提出了反對意見，認為不符合常理，不予簽字，劉傳銀就會生氣地強迫他們簽字。這些文件都是劉傳銀巧立名目、套取公款的重要工具。

　　身邊人可以搞定，可企業沒有收到國家財政撥款，萬一引起懷疑怎么辦？這個問題劉傳銀早有對策。他會讓企業開假收據，或者從企業拿蓋了章的空白收據自己填寫內容，甚至偽造企業印章自己開收據……就這樣，在于集鄉，大權在握的劉傳銀瘋狂上演著撈錢劇目。

　　貪污錢款留給女兒，買的豪宅從沒住過

　　2015年4月，檢察機關收到了舉報劉傳銀涉嫌貪污的線索材料。這份材料的信息十分有限，雖然舉報人列出了很多賬戶，但所有的交易都混在一起，要想在茫茫交易中具體找出哪一筆是貪污款項，難度非常大。與此同時，劉傳銀的表現也給辦案檢察官澆了一盆冷水：整整6天，劉傳銀一言不發。

　　最終，在辦案檢察官的縝密偵查下，8家銀行、幾十本存折、近十年的收支數據被一一厘清。透過這些數據，劉傳銀的犯罪證據也清晰地浮現出來，劉傳銀的心理防線徹底瓦解。

　　據劉傳銀交代，貪污這些錢是打算留給女兒，想給女兒創造一個好的物質環境。直到案發，這些錢大部分沒有動，最大的一筆開支就是在德州市的一處中高檔小區買了一套180多平米的房子，并進行了豪華裝修。可直到案發，劉傳銀一天也沒有在豪宅里享受過。