群眾舉報(bào)：“官員出資辦企業(yè)以權(quán)謀私”

　　近日國(guó)際商報(bào)記者接到舉報(bào)稱(chēng)河北蔚縣交通局領(lǐng)導(dǎo)、職工10多人，有的出資400萬(wàn)元，有的出資200萬(wàn)元，成立了張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司，全縣公路工程幾乎全被這兩個(gè)公司承包了！其他外地修路公司基本承包不到工程，對(duì)于資質(zhì)要求比較低的標(biāo)段該縣也有“圍標(biāo)”嫌疑。同時(shí)舉報(bào)人強(qiáng)烈要求記者予以關(guān)注，促使有關(guān)部門(mén)重視起來(lái)，讓那些罔顧黨紀(jì)國(guó)法的人能夠遵紀(jì)守法。對(duì)于公路工程能夠做到依法、公平的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)家的錢(qián)能夠做到最大限度的節(jié)省，修出更好的路。

記者調(diào)查：領(lǐng)導(dǎo)干部同出資　成立企業(yè)

　　據(jù)記者查詢(xún)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)了解到，2004年3月25日注冊(cè)成立的張家口市興宇路橋有限公司，注冊(cè)資本3200萬(wàn)元，位于蔚縣蔚州鎮(zhèn)建設(shè)南大街，經(jīng)營(yíng)范圍是修筑公路工程、鐵路工程，橋梁、隧道、市政道路及交通工程。

　　經(jīng)2014年4月25日工商部門(mén)核準(zhǔn)的信息，張家口市興宇路橋有限公司法人由許志強(qiáng)改為李志斌，投資人變更為：張曉冬、閆曉東、魏曉峰、雷宏宇、張虎、閆杰、許富英、賈潤(rùn)軍、許志強(qiáng)、韓德峰、楊春、王富志、夏玉濤、張成、李慶春，15位股東分別為“自然人”。除許志強(qiáng)出資400萬(wàn)元外，其余14位股權(quán)人分別出資200萬(wàn)元。

　　公司任職上，李志斌為董事長(zhǎng)，許志強(qiáng)是董事兼總經(jīng)理，閆曉東、張曉冬、李慶春、王富志、韓德峰為董事，楊春、賈潤(rùn)軍、夏玉濤為公司監(jiān)事。

　　蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司位于蔚縣蔚州鎮(zhèn)建設(shè)南大街50號(hào)，2008年5月5日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本512萬(wàn)元，法人、執(zhí)行董事是何寶生，總經(jīng)理是韓德峰，監(jiān)事是李春贊。這個(gè)公司是由許志強(qiáng)、何寶生、王成、崇寶成、李春贊共同出資514萬(wàn)元。

　　經(jīng)過(guò)記者核查，張家口市興宇路橋有限公司、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)及出資股東中，許志強(qiáng)、李志斌分別為蔚縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)，其他為該局工作人員。

公路工程易中標(biāo) 涉嫌圍標(biāo)

　　據(jù)記者網(wǎng)上查詢(xún)，2016年11月17日蔚縣辛東線辛中線至東下官莊段二級(jí)公路改建工程施工L1標(biāo)段中標(biāo)候選人公示，該工程第一中標(biāo)候選人：張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額3250.193774萬(wàn)元，“業(yè)主單位”蔚縣交通運(yùn)輸局

　　2016年6月12日，“蔚縣縣道西大線西合營(yíng)至柏樹(shù)段改建工程施工預(yù)中標(biāo)結(jié)果”顯示，該工程“第一中標(biāo)候選人”是張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額1829.402771萬(wàn)元，而“業(yè)主單位”為蔚縣交通運(yùn)輸局。

　　2015年5月11日，“蔚縣農(nóng)村公路建設(shè)工程施工L2標(biāo)段”中標(biāo)公告顯示，第一中標(biāo)候選人為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額658.027678萬(wàn)元，“業(yè)主單位”為蔚縣交通運(yùn)輸局。

　　經(jīng)了解，就像以上列舉的中標(biāo)公告一樣，由蔚縣交通運(yùn)輸局黨組成員、職工干部出資并擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，多次甚至連續(xù)中標(biāo)了“業(yè)主單位”為蔚縣交通運(yùn)輸局的工程項(xiàng)目。這樣的“交叉關(guān)系”，又怎能做到項(xiàng)目招標(biāo)的科學(xué)性和公平性?

　　2015年9月，204.4884萬(wàn)元的蔚縣草溝堡鄉(xiāng)綜合道路新(改)建、維護(hù)工程招標(biāo)中，3家投標(biāo)單位分別為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司、陽(yáng)原縣路橋有限公司，最后“第一中標(biāo)候選人”為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司。

　　2013年8月22日，工程金額10270.4779萬(wàn)元的蔚縣2013年村村通水泥(油)路工程施工第二標(biāo)段招標(biāo)中，3家投標(biāo)單位分別為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司、涿鹿縣通達(dá)路橋有限責(zé)任公司，“第一中標(biāo)候選人”還是張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司。

　　也就是就說(shuō)，如以上兩項(xiàng)招標(biāo)工程中，3家投標(biāo)公司其中的2家，為蔚縣交通局黨組成員許志強(qiáng)入股、其他干部職工入股或參與管理的公司，涉嫌串通投標(biāo)或說(shuō)圍標(biāo)行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，對(duì)“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的”行為，給予“中標(biāo)無(wú)效”、罰款及追究責(zé)任等處罰。《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》規(guī)定，明確要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)“經(jīng)商、辦企業(yè)”，不準(zhǔn)“擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的”等行為，并給出了明確的相應(yīng)懲處。

　　為此，記者來(lái)到蔚縣交通運(yùn)輸局，一位姓馮的副局長(zhǎng)接待了記者。他表示，就記者提出的采訪問(wèn)題，向該局“一把手”匯報(bào)后按照采訪或給予答復(fù)。截止發(fā)稿時(shí)，記者沒(méi)收到蔚縣交通運(yùn)輸局相關(guān)說(shuō)明。