近日，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿“煥新”補(bǔ)貼方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼方案》）出臺(tái)，旨在提升民宿品質(zhì)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)旅文局公共服務(wù)處四級(jí)主任科員劉若偉介紹，此次補(bǔ)貼重點(diǎn)支持民宿的公共空間拓展、消防設(shè)施升級(jí)、水電管網(wǎng)改造等項(xiàng)目。他們希望通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民宿法人參照《民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造，進(jìn)一步優(yōu)化旅游服務(wù)品質(zhì)，助力平潭國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　《補(bǔ)貼方案》指出，申報(bào)對(duì)象包括新申請(qǐng)備案并通過預(yù)審的民宿和已完成備案核驗(yàn)并正常經(jīng)營(yíng)的民宿。同時(shí)，民宿必須取得房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定報(bào)告。申請(qǐng)補(bǔ)貼的民宿要求近三年無安全生產(chǎn)事故、行政處罰或重大投訴記錄。特別值得注意的是，2025年12月31日前未達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，將視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼資格。

　　《補(bǔ)貼方案》明確，補(bǔ)貼金額為裝修合同總價(jià)的20％，每棟民宿補(bǔ)貼金額不超過6萬元。其中，裝修材料費(fèi)用需占合同總價(jià)的60％以上，若未達(dá)標(biāo)則按材料費(fèi)用的20％計(jì)算補(bǔ)貼。補(bǔ)貼采取“先申報(bào)先得”原則，每月集中審核，資金用完即止。

　　為確保政策公平實(shí)施，方案建立了嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。各相關(guān)部門將嚴(yán)格審核申報(bào)材料，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，防止重復(fù)享受補(bǔ)貼政策，對(duì)弄虛作假、重復(fù)申領(lǐng)等行為，除取消補(bǔ)貼資格外，還將納入失信懲戒。目前，各片區(qū)局及旅游行業(yè)協(xié)會(huì)正積極開展政策宣傳和申報(bào)指導(dǎo)工作。

　　申報(bào)對(duì)象及條件

　　《補(bǔ)貼方案》堅(jiān)持以提升品質(zhì)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)對(duì)民宿進(jìn)行改造提升。主要有以下兩類：一是已備案舊有民宿，鼓勵(lì)此類民宿開展改造翻新，重點(diǎn)支持民宿拓展公共空間、完善家居配套、推進(jìn)水電管網(wǎng)系統(tǒng)改造、消防設(shè)施迭代、提升房屋安全結(jié)構(gòu)等。

　　二是剛通過承諾備案，尚未開始裝修或已進(jìn)行部分裝修的民宿，支持其按照《民宿質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》為導(dǎo)向，完善功能布局，采買符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提升民宿整體品質(zhì)。

　　需要注意的是，只有正式備案的民宿才可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，但是最終申領(lǐng)只能是通過核驗(yàn)，取得房屋安全鑒定合格證明的民宿。

　　根據(jù)住建部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》規(guī)定，“自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明”，且《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿備案細(xì)則》中明確將房屋安全鑒定合格材料列為備案所需必備材料。因此，本次補(bǔ)貼政策為響應(yīng)上級(jí)部門要求及實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行政策，作出如上要求。

　　此外，如果民宿剛剛進(jìn)行承諾備案，目前正在改造施工，依然符合申請(qǐng)補(bǔ)貼的對(duì)象條件。需要注意的是，民宿法人需委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行裝修改造。以民宿法人提交《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿“煥新”補(bǔ)貼申請(qǐng)表》時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，后續(xù)施工內(nèi)容、花銷可計(jì)入補(bǔ)貼范疇。民宿法人要保存好相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的照片視頻等影像資料，要在2025年12月31日前完成核驗(yàn)備案，并提交《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿“煥新”實(shí)地核驗(yàn)情況表》，后續(xù)將由實(shí)驗(yàn)區(qū)旅文局組織進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，通過后進(jìn)行資金撥付。

　　申報(bào)流程

　　《補(bǔ)貼方案》明確了民宿補(bǔ)貼申報(bào)的流程：明確裝修改造內(nèi)容并簽訂施工合同—填寫《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿“煥新”補(bǔ)貼申請(qǐng)表》并提交屬地片區(qū)局進(jìn)行申請(qǐng)—正常施工改造—發(fā)起驗(yàn)收申請(qǐng)并填寫《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)民宿“煥新”實(shí)地核驗(yàn)情況表》—進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)—信息核驗(yàn)校對(duì)—完成補(bǔ)貼發(fā)放。要特別注意，提交申請(qǐng)不等同于可領(lǐng)取補(bǔ)貼。領(lǐng)取補(bǔ)貼需要民宿完成核驗(yàn)備案，通過其他相關(guān)單位并聯(lián)審查及第三方機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)核實(shí)，方可撥付補(bǔ)貼資金。

　　民宿法人可統(tǒng)一至屬地片區(qū)局提交材料，屬地片區(qū)局將在初步核實(shí)信息以及工程真實(shí)性后，上報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)旅文局進(jìn)行復(fù)核。只要在2025年12月31日前提交申領(lǐng)補(bǔ)貼的各項(xiàng)材料，均予以認(rèn)定。后續(xù)撥款以最終資金池來決定，按提交材料時(shí)間為準(zhǔn)，先到先得。

　　事項(xiàng)提醒

　　《補(bǔ)貼方案》明確，本次補(bǔ)貼不限制民宿總棟數(shù)。需要注意的是，由于個(gè)人采購(gòu)材料或委托施工隊(duì)作業(yè)，容易產(chǎn)生價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺少正規(guī)合同約束等問題，因此本次補(bǔ)貼要求民宿法人通過簽訂合同的方式，委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行采買、施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　（融媒體記者 林彤欣）