2014年12月，全省農村幸福院建設現場會在松溪召開。如何活用巧用政策、盤活閑置資源、高標準建設幸福院，松溪走出了一條新路子，省內同行競相前來學習

　　2014年，松溪試點建設農村幸福院，在全省率先走出了一條農村“家門口”建幸福院的新路子。當年底，全省農村幸福院建設現場會放在松溪召開，這個山區貧困縣頓時聲名鵲起，成了各地競相學習的榜樣。那么，松溪縣的建設模式究竟有何獨到之處？

“守窩老雀”的幸福生活

　　1月31日，和往常一樣，吃過早飯，邱維進直奔村里的幸福院。冬日暖陽下的幸福院熱鬧依舊，一群婦女在跳廣場舞，棋牌室里早就擺開了陣仗，見邱維進來了，大伙兒紛紛熱情招呼他，有滋有味的一天就算開始了。

　　作為西洋村的五保老人，邱維進可以免費住進鄉里的敬老院。可老人不愿離開熟悉的鄉村和鄉親，寧可和村里其他留守老人一樣，呆在冷清的家中看電視打發時間。直至村里的幸福院建成，老人們才算徹底告別了寂寞。

　　松溪縣有16.8萬人口，其中60歲以上老人達23296人，占總人口的13.7%。近年來，隨著城鎮化建設的快速推進，農村大量青壯年外出務工，很多家庭都是“老雀守窩”，養老成了大問題。為了讓空巢老人安度晚年，集日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等多功能為一體的農村幸福院，應運而生。

　　幸福院里，餐廳、日間休息室、健身房、棋牌室等功能室和活動場所一應俱全。巨口村不少老人愛好書法，院里特設的書畫室成日里翰墨飄香。竹賢村幸福院建好后，村主任陳家明索性將自家辦的衛生所也遷了進去，當起老人們的“家庭醫生”。

　　在這里，老人們互助互娛，其樂融融。年紀小的照顧更年長的，會做飯的自薦當廚師，腿腳靈便的做保潔員，識字多的給大家讀報紙……被需要，也是一種幸福呀！

　　家住巨口村的楊芳朝，三個子女均在廈門，一年難得回來一趟。老人怕耽誤孩子們賺錢，即使生了病也不敢告知。現在有了幸福院，想孩子時，老倆口開電腦視頻通話。和老伙計們玩遲了，自備飯菜，一人交3元加工費，熱熱鬧鬧吃餐飯。見父母過得開心，又有老人們相互照應，子女也放心了。

想建有條件建的村先上

　　當初得知松溪躋身全省農村幸福院建設試點縣行列，欣喜之余，市、縣兩級民政部門深感肩上擔子沉重。對經濟基礎“先天不足”的松溪來說，要按照“有固定場地、有設施設備、有服務內容、有人員隊伍、有管理制度、有籌資渠道”的“六有”內容，在9個鄉鎮全面推進39個農村幸福院建設，注定是場艱難的戰役。

　　“‘六有’是基本標準，不一定要照搬照套。有條件的村可以‘七有’、‘八有’，甚至‘十有’。”市民政局局長黃光炎沉思良久，如是說。

　　結合實際，靈活用計，精準發力，松溪農村幸福院建設就此定下基調。

　　幸福院建哪里，才能實現資金省、建成快、有保障、能運轉？除了省下派村和美麗鄉村外，那些留守老人多且居住集中，想建、有能力建，還有閑置的校舍、廠房倉庫、廟堂、村委會辦公場所等可整合和改造利用資源的村，首先被篩選了出來。

　　得知縣里在選點建幸福院，溪東村老年協會會長董光輝喜出望外。村里沒有專門的老人活動場所，就連協會都是“寄居”在村廟一間不足二十平方米的小屋里。大家早就想建老人活動中心了，苦于資金不足，計劃一再擱淺。

　　擔心沒有閑置場所可利用的溪東村入不了縣民政局的“法眼”， 董光輝他們一直在積極奔走。村里的優勢還是很搶眼的，村廟邊上有塊200多平方米的空地，門前的回龍塘面積逾2000平方米，修了棧道，建了涼亭，是村里老人賞景、垂釣的好去處。左側的新村小區在建中，足足要蓋105幢樓，并規劃配套了農民公園。果然，綜合考慮以上因素，縣民政局分配了一個名額給溪東村。

　　試點村或嫁接、或改建、或新建，將這些閑置場所建成了風俗迥異的幸福院。利用舊學校改造而成的西洋村幸福院，青磚為墻，琉璃作瓦，竹林掩映下古韻十足。東邊村幸福院設在舊村部，緊鄰村文化廣場，光老人的戶外活動面積就有800平方米之大。溪東村的農村幸福院與毗鄰廟堂的風格渾然一體，加上門前那座建于乾隆年間的回龍古塔及景觀大魚塘，構成了當地一大景觀。