霞浦縣試點“信用社區”，由社區干部為社區內想創業的居民提供小額貼息貸款擔保，已使127人圓了創業夢 貸款創業，社區擔保居民創業，社區“雪中送炭”

　　近日，記者來到霞浦縣松城街道西關社區，經營水暖配件的賴華峰正在社區主任陳鍵的辦公室，接受創業情況跟蹤調查。

　　西關社區是霞浦縣“信用社區”試點，賴華峰是首批受益者之一。

　　去年7月，原來從事水電維修工作的賴華峰決定開一家水暖配件店。可是，開店資金還差七八萬元。

　　“本來想向銀行貸款，但是利息高，還款壓力大。而且貸款流程很長。”賴華峰說。

　　去年7月中旬，他在社區服務中心看到了“信用社區”的宣傳資料。符合條件的居民可以找社區工作人員擔保，獲得貼息貸款。馬上，賴華峰找到陳鍵，希望他擔保貸款5萬元。

　　據了解，為使小額擔保貸款用到“刀刃”上，去年，霞浦縣人社、財政、農信社等部門經協商后，決定在松城街道龍賢社區和西關社區先行試點，探索實施小額擔保貸款“信用社區”。

　　據霞浦縣人社局副局長林伏鈴介紹，“信用社區”主要做法是依托社區平臺，按照社區信用狀況，給予社區黨委(支部)書記、勞動保障工作站站長、社區主任、勞動保障協助員和社區其他干部一定的擔保額度，通過社區工作人員把小額貸款的優惠政策送到各家各戶。同時，金融系統把審核把關權限適當放到社區，提高服務精準度和放款速度。

　　“信用社區”的主要幫扶對象為畢業5年內的高校畢業生、城鎮失業人員、就業困難人員等。“我們對貸款人是否有創業項目、個人的誠信狀況、是否有還款能力以及擔保人擔保能力等情況進行把關，再經財政局和信用社審核后發放貼息貸款。”林伏鈴說，還款期限前一個月，社區將書面通知貸款者還款。一般個人享受“信用社區”貼息貸款不超過兩年。

　　經過一項項要求比對，賴華峰屬于青年創業人員，各項條件都符合“信用社區”小額貼息貸款要求。填表、提交材料……去年8月8日，5萬元資金打到了賴華峰的賬戶上。

　　“這5萬元貸款每年能享受貼息大約4000元，自己每年只要付1000元的利息。心里有底，敢放手干了。”賴華峰說，他的水暖配件店今年生意很好，預計有七八十萬元的營業額。

　　享受到“信用社區”雪中送炭的不止賴華峰。

　　今年到11月份，西關社區已為社區內40戶創業者擔保貸款了100多萬元。

　　百分百還款，掙“信用額度”

　　“‘信用社區’試點馬上要進行驗收了。驗收通過后，我的擔保額度可以翻一番，增加到60萬元。”陳鍵說。

　　原來，霞浦縣人社局、農信社還對試點社區進行考評。按照得分，評定“信用社區”“金牌信用社區”。

　　被評為“信用社區”“金牌信用社區”的，社區干部可以為申請人提供貸款擔保，貸款也優先安排放貸，擔保總額度按照評分不同也有所差別。如果未通過驗收，該社區的居民就無法享受通過社區干部擔保獲得貼息貸款的優惠政策。

　　如何提高“信用額度”？

　　陳鍵介紹，對于“信用社區”的評價，有非常詳細的評分標準：“最重要的是能不能及時還款，如果有欠款到期沒還，明年就不是‘信用社區’了。”

　　記者在一份工作考評表上看到，“信用社區”有非常詳細的評分機制：創業培訓5分，就業困難人員臺賬5分，受理就業、失業人員相關材料2分，確保到期還款率100%4分等等。

　　賴華峰接受創業跟蹤調查，也是為社區提高信用額度。“我把最近的經營情況告訴主任，他可以完善追蹤信息，為‘信用社區’評分加分。”他說，小額貸款無論如何也要按時還，不能因為一人沒按時還款，影響整個社區的信用，也影響社區其他創業人員的福利。

　　據悉，今年，霞浦縣“信用社區”試點已擴展至5個社區。1-11月，通過“信用社區”方式發放小額貸款1036萬元，支持創業127人。截至目前，以“信用社區”方式發放的小額擔保貸款回收率為百分之百。（福建日報記者 吳旭濤 通訊員 陳清）