現(xiàn)有的房產(chǎn)稅是在過戶時進行征稅，只能對增量房進行調(diào)整，無法對存量房產(chǎn)生作用

　　經(jīng)濟回調(diào)

　　本輪經(jīng)濟回調(diào)呈現(xiàn)出持續(xù)時間長的顯著特點，并且經(jīng)濟增長已經(jīng)明顯偏離過去十年的平均水平前降后穩(wěn)

　　2012年我國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“前降后穩(wěn)”的態(tài)勢，目前處于筑底企穩(wěn)的過程中，全年GDP增長接近8%

　　上周六，在電子科技大學2012年第二期EMBA學位開學典禮上，國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌表示，不能對部分城市正在推行的房產(chǎn)稅試點給予過高評價，通過房產(chǎn)稅打擊投機炒房的政策，無法對存量房產(chǎn)生調(diào)控作用，而限購仍是目前最好的調(diào)控方法，并且不會放松。

　　同時，余斌預計3季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)將在2季度的基礎上繼續(xù)探底，中國經(jīng)濟將可能迎來連續(xù)10個季度的回調(diào)，屆時將成為有史以來歷時最長的一次回調(diào)。但中國經(jīng)濟呈現(xiàn)“前降后穩(wěn)”態(tài)勢，完成7.5%的年度經(jīng)濟增速目標沒有問題。

　　談房產(chǎn)

　　現(xiàn)行房產(chǎn)稅無法調(diào)節(jié)存量房余斌在回答現(xiàn)場提問時表示，“讓房屋回歸住宅的本質(zhì)是政府不可推卸的責任，而限購是目前最好的調(diào)控方法。”在多數(shù)大中城市執(zhí)行限購政策的同時，上海、重慶也在進行房產(chǎn)稅試點，“盡管目前有些進展，但不能給以過高的評價。”

　　他認為，現(xiàn)有的房產(chǎn)稅是在過戶時進行征稅，只能對增量房進行調(diào)整，無法對存量房產(chǎn)生作用。如果借鑒國外對炒作房地產(chǎn)征收高額所得稅，又容易催生陰陽合同。“在反復比較后，中國能夠行之有效地打擊房地產(chǎn)投資、投機需求的方法只有進行限購。在沒有找到比限購更有效的政策前，都不會放松。”

　　6月份以來，國內(nèi)多個城市房地產(chǎn)市場有所回暖。余斌認為，貸款利率下調(diào)，在降低購房成本的同時，也在一定程度上改變了對房價的預期，導致北京等部分熱點城市的房價隨著成交量的增加而回升。但他同時對待售房面積不足的問題表示了擔憂，房屋后續(xù)供應量將有所下降，因此房價反彈的風險不容忽視。

　　“對房地產(chǎn)過于樂觀和過于悲觀都不正確。”余斌從兩個方面進行了說明。一方面，中國正處在加速推進城鎮(zhèn)化的時期，而可開發(fā)的土地資源有限，從供給和需求來講，房地產(chǎn)仍然有相當?shù)陌l(fā)展空間。但另一方面，日本房地產(chǎn)泡沫崩潰，導致連續(xù)20年經(jīng)濟低迷的前車之鑒，讓政府決心遏制房地產(chǎn)泡沫，因此寄希望于房地產(chǎn)政策調(diào)整是不現(xiàn)實的。

　　談GDP

　　增速或連續(xù)10季度回調(diào)“本輪經(jīng)濟回調(diào)呈現(xiàn)出持續(xù)時間長的顯著特點，并且經(jīng)濟增長已經(jīng)明顯偏離過去十年的平均水平。”余斌指出，2010年二季度開始，GDP增速出現(xiàn)下滑，到今年二季度已經(jīng)持續(xù)了9個季度，三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)預計在二季度的基礎上仍有繼續(xù)探底的可能，這是我國自1992年開始發(fā)布該指標以來，回調(diào)時間最長的一次。即使是在2008年國際金融危機爆發(fā)后，我國經(jīng)濟增速回調(diào)也僅有6個月，并且目前的GDP增速明顯偏離了2002年-2011年10.6%的平均水平。

　　“短期需求收縮與中長期潛在增長率下降疊加，使得中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出特別的走勢。”余斌表示，由于歐盟內(nèi)部尚未對歐債危機建立有效的“防火墻”，因此歐債危機的影響將會反復發(fā)作，這將直接導致外部需求萎縮。而在固定資產(chǎn)投資中占比最大的房地產(chǎn)遭遇調(diào)控，導致相關行業(yè)出現(xiàn)增長乏力。

　　談轉型

　　我國將保持7%-8%的中速增長余斌認為，2012年我國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“前降后穩(wěn)”的態(tài)勢，目前處于筑底企穩(wěn)的過程中，投資增速降幅有限；家電、汽車價格下降，居民收入增長，消費將總體保持穩(wěn)定；而出口增長正逐步回升，全年有望達到10%。因此，他預計，全年GDP增長接近8%，7.5%的增長目標能夠確保。

　　不過，他也指出，我國是一個經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的大國。2011年我國城鎮(zhèn)化率為51.27%，東部沿海地區(qū)率先達到了增速下降的收入水平，但中、西部地區(qū)收入水平仍然較低，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段。因此，他認為，我國有條件在中長期保持7%-8%的中速增長。

　　余斌同時認為，中國經(jīng)濟基本面已經(jīng)發(fā)生變化。制造業(yè)從東部向中西部轉移，不僅是追逐成本優(yōu)勢，同時也是中國經(jīng)濟由出口拉動向消費拉動轉變所決定的，中西部地區(qū)擁有廣大的市場，更為需要產(chǎn)地銷售的模式。

　　經(jīng)濟基本面的變化，也預示著我國潛在經(jīng)濟增長率開始下降，也預示著本輪經(jīng)濟調(diào)整不同于以往的短周期調(diào)整。即使下半年出現(xiàn)回升，經(jīng)濟增速不大可能也不宜回到原有的高增速軌道。