2005年,南安市根據經濟社會發展和城市建設的實際,報經省政府同意后,委托中國城市規劃研究院對城市總體規劃進行局部調整。2007年4月,省政府正式批準實施南安市城市總體規劃局部調整規劃,同時要求加快城北組團建設,形成新的城市中心。省政府批復后,按照市委市政府高起點、大手筆規劃的要求,市民中心城市設計概念性規劃方案通過競賽形式向全國征集,當時國內五家最高資質的設計單位參與了市民中心的城市設計,最終由天津市城市規劃設計研究院承擔進一步深化設計的任務。同時,為了汲取新穎的設計理念,2007年12月又邀請美國東肯設計公司、新加坡圣邦國際咨詢有限公司、艾斯弧(杭州)建筑規劃設計咨詢有限公司開展市民中心城市設計,通過幾十輪的方案比選和優化,形成了今天的設計成果。
市民中心片區規劃范圍東至美林柳城交界處龍峰嶺,西至福新路,南至江北大道,北至鳳凰山,規劃面積141.63公頃。東臨會展中心、科教中心,西連商務中心、體育中心,是組團間的中心樞紐與未來城市發展的軸心,起著城市形象標志的作用,同時也是西溪沿江城市發展與景觀休閑帶的主要節點與重要組成部分。本區域依山面水,北側為鳳凰山,東側和南側為西溪和江濱公園,擁有得天獨厚的自然風景和山體形態,未來將建成集行政辦公、商業金融、文化休閑為一體,配套功能完善的現代化城市中心綜合區。
本項目規劃建設體現了以下四個特點:
一是手筆大。市民中心是迄今為止我市最大的城市建設項目。規劃范圍北至鳳凰山,東至帽山規劃路,南至江北大道,規劃總用地面積141.63公頃。設計方案借鑒了杭州等現代化城區的設計理念,不僅對地面上的建筑物進行設計,而且對地下設施進行規劃,設計了地下停車場、地下車道、地下商業街和下沉式廣場,對市民中心主體建筑、配套建筑、市民廣場等工程項目還將進行深化設計,使每個建設項目都彰顯現代特色。
二是品位高。市民中心城市設計依山借勢,內圓外方,呈蟠龍起舞、鳳凰展翅之勢,預示著南安政通人和、文風顯赫、經濟騰飛。市民中心片區按照“一山、一水、一心、一軸、三帶”進行設計,(三帶:綠化濕地景觀帶,步行購物休閑帶,西溪兩岸景觀帶),中軸線以市民廣場,藝術廣場,休閑廣場及沿江景觀中心組成重要的空間軸線,設計通過一系列通透連續空間,產生強烈的城市記憶。兩側以園林化建筑群組方式布局,不但氣勢宏偉,而且與周圍自然景觀融為一體。同時,還結合排水滯洪、山地保護、景觀營造規劃了一條串連城北組團、行政中心的大型山水景觀帶,進一步凸顯了南安山水園林城市的特性。
三是功能全。市民中心片區按照混合開發的原則,規劃形成了“一軸一帶三核六片”的空間布局中。三核:市民廣場、藝術廣場、成功廣場所形成的三個公共空間核心,六片:行政辦公區、文化娛樂區、商業居住區、商業金融區和兩個住宅區,同時對主要公共設施進行了合理布局,各項設施完備,功能齊全。該區域規劃了城市快速干道、主干道、次干道以及生活道路形成的高密度路網,能確保未來市區交通的暢通。
四是進度快。市民中心項目實施以來,在南安市委、市政府的高度重視下,各項工作順利推進。目前片區內一期安置地塊近17萬平方米的安置房已竣工交付使用,二期安置地塊近23萬平方米的安置房已全部開工建設,2015年底前將交付使用。市政路網建設已全面拉開,基礎設施日臻完善。其中福新路、福民路(福新路至新城大道段)、福莊路(福新路至新城大道段)已竣工,福民路、鳳棲路、新城大道正在施工中,府前大道(廣場段)施工招標正在發布中4月份將開工建設,江北大道(市民中心段)改造將于5月份按計劃開工建設。