近年來，工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來重大損失。為扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促工貿(mào)企業(yè)深刻吸取類似事故教訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，廈門市應(yīng)急管理局通過本報(bào)公布一起有限空間執(zhí)法典型案例。

　　案情回顧

　　違反有限空間作業(yè)安全規(guī)定 一工貿(mào)企業(yè)被罰款1.4萬元

　　2025年4月，廈門市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某工貿(mào)有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理井未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志，雖制定了《有限空間事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》，但未按規(guī)定組織有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。執(zhí)法人員要求該公司立即整改，并依法對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，該公司未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志，違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條規(guī)定；未按規(guī)定組織有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十條規(guī)定。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該公司處以人民幣3000元罰款；依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該公司處以人民幣1.1萬元罰款。合并對(duì)該公司處以人民幣1.4萬元罰款的行政處罰。

　　以案釋法

　　看似小問題 實(shí)為麻痹大意

　　廈門市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工貿(mào)企業(yè)未在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的有限空間警示標(biāo)志，未按規(guī)定組織有限空間現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，看似都是小問題，實(shí)則是企業(yè)疏于管理，對(duì)有限空間的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足的一種表現(xiàn)，容易使企業(yè)管理人員和從業(yè)人員麻痹大意，造成事故的發(fā)生。有限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)系數(shù)較高，極易發(fā)生群死群傷的較大生產(chǎn)安全事故，企業(yè)要強(qiáng)化有限空間作業(yè)管理工作，認(rèn)真做好有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，加強(qiáng)事故隱患排查治理。通過本案，警示企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制有限空間生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　法條

　　（一）法律依據(jù)

　　《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十條規(guī)定：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按規(guī)定組織演練，并進(jìn)行演練效果評(píng)估。

　　《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條規(guī)定：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并在具備條件的場(chǎng)所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。

　　（二）處罰依據(jù)

　　《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條規(guī)定： 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志的……

　　《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十條規(guī)定：工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：……（二）未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的。

　　答疑

　　有限空間作業(yè)如何防范風(fēng)險(xiǎn)

　　污水井、地窖等有限空間內(nèi)，如果通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足等情況，作業(yè)危險(xiǎn)性很高。“沒有聞到或看到任何危險(xiǎn)，應(yīng)該沒問題。”“都檢查過了，沒問題了，就不用測(cè)試儀器了吧。”“萬一出事捏住鼻子、屏住呼吸抓緊跑就行！”如果你有這樣的想法，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了！隨著氣溫逐漸升高，有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)也愈發(fā)凸顯。如何更好地防范燃爆、缺氧等安全風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故發(fā)生概率？這些安全知識(shí)你必須知道。

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備3類，常見的有限空間包括地下管溝、暗溝、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池、酒糟池、發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、貯（槽）罐、車載槽罐、窯爐、鍋爐等。有限空間作業(yè)，是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)。

　　有限空間作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環(huán)境下，上述風(fēng)險(xiǎn)可能并存，并具有隱蔽性和突發(fā)性。引發(fā)有限空間作業(yè)中毒風(fēng)險(xiǎn)的典型物質(zhì)有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。

　　有限空間作業(yè)必須遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。一要注意作業(yè)審批，作業(yè)前審批負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)方案、人員和設(shè)備等進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得擅自開展作業(yè)；二要注意氣體檢測(cè)和通風(fēng)，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性氣體檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可作業(yè)；三要注意安全作業(yè)，在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、程序、安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品等符合要求后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方可許可作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)；四要注意實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與持續(xù)通風(fēng)，作業(yè)過程中，應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)面氣體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)；五要注意作業(yè)監(jiān)護(hù)，作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，不得擅離職守；六要注意異常情況緊急撤離，作業(yè)期間作業(yè)人員應(yīng)保持高度警覺，一旦出現(xiàn)可能危及生命安全的情況，應(yīng)立即中斷作業(yè)，撤離有限空間。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 劉艷 通訊員 方學(xué)進(jìn)）