一項(xiàng)項(xiàng)水利工程增進(jìn)民生福祉，一個個水閘守護(hù)一方平安，一道道溝渠帶來汩汩清泉……剛剛過去的9月是第46個全國“質(zhì)量月”，全市水利系統(tǒng)按照質(zhì)量強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略部署要求，以“增強(qiáng)質(zhì)量意識 推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以開展水利工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動為抓手，營造人人關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的行業(yè)環(huán)境，健全大質(zhì)量工作機(jī)制，深入開展質(zhì)量提升行動，以實(shí)干實(shí)績踐行“水利民生”的初心使命。

　　民生為上，治水為要。廈門屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，全市多年人均水資源占有量僅有239立方米，不足全省平均數(shù)的10%，水資源“先天不足”。

　　為破解“水瓶頸”難題，我市堅(jiān)持把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動城市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全力以赴做好水利建設(shè)質(zhì)量管理工作。2021年和2022年，廈門連續(xù)兩年獲全省水利工程質(zhì)量考核A級第一名，扎實(shí)推動廈門新階段水利高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

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完善頂層設(shè)計 把握質(zhì)量管理“棋眼”

　　“2023年，形成完善的項(xiàng)目法人（代建單位）管理體系和健全的政府部門監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管成效顯著提高。”

　　“2024年，形成通過智能化手段對水利建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

　　“2025年，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，建成一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)水利項(xiàng)目，不斷提升人民群眾水利獲得感、幸福感、安全感。”

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　　今年，我市制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代水利工程高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施細(xì)則（2023～2025年）》，一個個具體目標(biāo)，為切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理提供了明確指引。

　　如何保障水利工程建設(shè)質(zhì)量？我市強(qiáng)化頂層設(shè)計，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，在推動工程建設(shè)過程中，始終把握質(zhì)量管理這個“棋眼”。

　　我市落實(shí)水利建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制，明確水利建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制內(nèi)容、責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其質(zhì)量責(zé)任和實(shí)施方式，并在工程所在地設(shè)置標(biāo)牌，公示質(zhì)量責(zé)任主體和主要責(zé)任人。此外，我市水利工程建設(shè)監(jiān)管明確市區(qū)兩級質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，按照初步設(shè)計方案“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。

　　為了強(qiáng)化項(xiàng)目法人履職能力管理措施，廈門市水利局先后出臺文件，對項(xiàng)目法人組建和履職提出相關(guān)意見，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)我市水利工程高質(zhì)量建設(shè)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的水利支撐和保障。

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創(chuàng)新管理方式 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　站在海滄霞飛橋上，微風(fēng)撲面、碧波蕩漾。曾經(jīng)，這片水域讓市民“躲著走”，如今卻是周圍群眾休閑的好去處。

　　這得益于新陽主排洪渠生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。在工程監(jiān)管過程中，廈門市水利局創(chuàng)新管理方式，與廈門市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站及市政園林綠化監(jiān)督站組成聯(lián)合監(jiān)督組，優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，主動服務(wù)、提前介入，積極協(xié)調(diào)各方推進(jìn)工程。

　　今年，為加快補(bǔ)齊水利建設(shè)短板，廈門市水利局開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，制定了水利工程建設(shè)質(zhì)量排查整治方案。針對項(xiàng)目主要參建單位存在的突出問題，開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動檢查，按照問題清單建立問題整改銷號臺賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，提升項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善水利工程質(zhì)量管理體制機(jī)制和激勵約束措施。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，廈門市水利局以設(shè)計水平、市場監(jiān)管、質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收和監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，不斷提升支撐保障監(jiān)管能力，持續(xù)推動水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　廈門對不同信用類別的企業(yè)采取差異化監(jiān)管和激勵措施，強(qiáng)化信用評價成果在工程招投標(biāo)的應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)營主體履約履責(zé)，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性，有效提升監(jiān)管效能。2019年以來，廈門市水利局對10家單位記錄信用監(jiān)管不良行為信息并予以信用扣分，強(qiáng)化了信用約束的監(jiān)管威懾力。2022-2023年度未做出因質(zhì)量問題進(jìn)行的行政處罰決定。

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數(shù)字化賦能 管水治水更智慧

　　當(dāng)水利建設(shè)與數(shù)字化碰撞，會產(chǎn)生什么火花呢？

　　廈門創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，深化和完善質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，開展工地一體化監(jiān)控試點(diǎn)，要求重點(diǎn)水利項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)，在大壩、水閘、腳手架、深基坑、高邊坡等重點(diǎn)施工區(qū)域和部位安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場可視、指令可達(dá)、運(yùn)行可控”， 指導(dǎo)工程科學(xué)管理，提升信息化管理水平。

　　在廈門本島埔仔原水樞紐改造工程現(xiàn)場，我市開展工地一體化監(jiān)控試點(diǎn)，可以實(shí)時查看施工現(xiàn)場的降雨量、風(fēng)速、溫度、濕度、噪聲、PM2.5、PM10等數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工程科學(xué)管理，確保工程施工安全。

　　我市還試點(diǎn)推行建筑信息模型（BIM）技術(shù)在水利項(xiàng)目應(yīng)用。具體來看，在水利工程建設(shè)中，廈門把BIM技術(shù)應(yīng)用到水利工程勘測設(shè)計、施工、運(yùn)營管理等全生命周期中。

　　北溪引水主干渠改造工程（馬鑾灣新城段）是首個嘗試BIM技術(shù)的項(xiàng)目。廈門市水利局表示，BIM技術(shù)優(yōu)化了施工組織設(shè)計，通過三維可視化施工模擬動畫及技術(shù)交底，促進(jìn)項(xiàng)目施工質(zhì)量的提升。

　　此外，我市在馬鑾灣新城雨洪生態(tài)補(bǔ)水工程頂管施工中采用BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)施工全過程監(jiān)管，提高工程質(zhì)量安全管理；在環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線（下潭尾段）岸線整治及灣區(qū)排洪截污工程的內(nèi)灣水閘運(yùn)用BIM技術(shù)，實(shí)時模擬河道環(huán)境及納、退潮情況，演示水動力循環(huán)，進(jìn)一步提高灣區(qū)水體調(diào)度，大幅度提升工程施工效率和質(zhì)量；在杏林灣生態(tài)環(huán)境提升一期工程清淤過程中，應(yīng)用BIM技術(shù)，通過建模結(jié)合數(shù)字孿生系統(tǒng)展示從水上作業(yè)到體育島生產(chǎn)流水作業(yè)過程。

　　廈門積極引導(dǎo)水利企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，組織質(zhì)量攻關(guān)活動，促進(jìn)水利工程質(zhì)量技術(shù)水平的進(jìn)一步提升。今年5月，廈門市水利局在浦聲水閘工程開展數(shù)字孿生設(shè)計試點(diǎn)工作。

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強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 加裝紅色引擎

　　項(xiàng)目建在哪里，黨旗就飄揚(yáng)在哪里。為切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建工作舉旗定向的政治引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，市水利局持續(xù)指導(dǎo)開展“黨建進(jìn)工地”活動，進(jìn)一步探索鞏固黨建與生產(chǎn)“雙融合、雙促進(jìn)、雙提升、雙豐收”，一面面鮮紅的黨旗在一個個水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場高高飄揚(yáng)。

　　在開展“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)工作中，廈門市水利局還探索形成一系列頗具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。其間，廈門市水利局結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)工程代建單位牽頭項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位黨員組建工地臨時黨支部，局機(jī)關(guān)相關(guān)黨支部等注重以聯(lián)席會形式與工地臨時黨支部開展黨建聯(lián)建，在實(shí)踐中形成了具有廈門水利工程工地特色的“理論聯(lián)學(xué)、實(shí)踐聯(lián)動、質(zhì)量聯(lián)控、安全聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)辦”工地黨建聯(lián)建工作模式。

　　緊貼項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對項(xiàng)目前期審批、征地拆遷、質(zhì)量控制、項(xiàng)目驗(yàn)收等建設(shè)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和頭雁引領(lǐng)效應(yīng)，帶領(lǐng)參建各方集思廣益、敢打敢拼，把責(zé)任扛在肩上，把難題破解在一線，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　“黨建進(jìn)工地”有效推進(jìn)了黨建與水利工程建設(shè)業(yè)務(wù)等工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)黨建、促業(yè)務(wù)，提質(zhì)量、促發(fā)展，解難題、辦實(shí)事”的工作目標(biāo)。

【亮點(diǎn)】

2023年重點(diǎn)項(xiàng)目

浦聲水閘

　　浦聲水閘建設(shè)地址位于同安區(qū)東西溪浦聲支流下游段，蘇頌大道（S209）和沈海高速之間，距離入海口處約1.2千米。該工程由攔河閘、配套管理區(qū)和埭頭溪水系連通管道組成。閘室上游采用鋪蓋，下游消能防沖采用下挖式消力池消能，工程總投資16034.06萬元。新建水閘后可新增2.3千米的水生態(tài)受益河段，增加約600萬立方米的河道庫容，能使浦聲支流3.6千米河段保持較高水位，形成穩(wěn)定的水景觀效果，改善東西溪水生態(tài)，有利于打造東西溪生態(tài)廊道，可有效提升同安城區(qū)水位，呈現(xiàn)“城在水中，水在城中”的美景。

杏林灣生態(tài)環(huán)境整治提升一期工程

　　杏林灣生態(tài)環(huán)境整治提升一期工程位于集美新城，是2023年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。杏林灣總庫容2400萬立方米，水域面積6.9平方千米，岸線長20千米，整個湖區(qū)包含8個島嶼，既是水庫、城市景觀湖，也是省級重要濕地公園。一期工程將對約2.2平方千米水域面積進(jìn)行清淤疏浚，施工以環(huán)保絞吸為主、輔以水陸挖機(jī)，清淤疏浚總量約313萬立方米，以削減內(nèi)源性污染，使水質(zhì)達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。該工程已于2023年3月30日正式開工，工期為28個月，預(yù)計2025年7月完工。

廈門埔仔原水樞紐改造工程

　　由廈門市政水務(wù)原水投資運(yùn)營有限公司承建的廈門埔仔原水樞紐改造工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括在原有地塊內(nèi)新建3#泵房、配電室、機(jī)修車間及倉庫、綜合樓、新增雙回10kV進(jìn)線電纜等，新建的埔仔3#泵房總供水規(guī)模為60萬噸/天，其中常供30萬噸/天，應(yīng)急備用能力30萬噸/天。總用地面積約25117平方米，工程總投資為9565萬元。該工程目前已完成配電室、機(jī)修車間及倉庫建設(shè)并通過提前投入使用驗(yàn)收；3#泵房建設(shè)已完成，進(jìn)行機(jī)組聯(lián)動調(diào)試工作；綜合樓地基已開挖。

【點(diǎn)擊】

精品工程

福建龍津溪引水工程C2標(biāo)

　　福建龍津溪引水工程是長泰枋洋水利樞紐工程的先行工程，主要建設(shè)任務(wù)是為廈門市供水。該工程于2012年6月開工，建設(shè)過程堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，獲多項(xiàng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，解決多項(xiàng)工程難題。2017年8月，工程通過下閘蓄水驗(yàn)收暨引水隧洞通水驗(yàn)收，投入試運(yùn)行；2021年11月，該工程標(biāo)段榮獲福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程（金獎）。

長泰枋洋水利樞紐工程

C4標(biāo)

　　長泰枋洋水利樞紐工程（以下簡稱“枋洋工程”）是廈漳兩市依托九龍江流域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域、跨流域配置水資源的重要工程，是全國172個重大節(jié)水供水水利項(xiàng)目之一。枋洋工程C4標(biāo)為枋洋工程主體上存大壩的建設(shè)工作，水庫總庫容1.23億立方米，為大（2）型水庫。該工程于2014年4月開工建設(shè)，2015年10月實(shí)現(xiàn)大江截流，2020年3月通過下閘蓄水驗(yàn)收開始蓄水。2021年11月，枋洋工程C4標(biāo)榮獲福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程（銀獎）。

石潯水閘改建工程

　　新建的石潯水閘是一座兼具排洪擋潮、農(nóng)業(yè)灌溉、交通、城市景觀等綜合效益的大型水閘，規(guī)模為廈門第二大，閘址選擇在原石潯水閘上游約170米處。工程于2016年3月1日正式開工，于2019年4月15日通過完工驗(yàn)收。舊石潯水閘于2020年4月17日開始拆除，4月29日通過拆除驗(yàn)收，2022年8月12日通過竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目于2022年12月獲得2022年度福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程金獎。

環(huán)東海域新城埭頭溪

（下游段）綜合治理工程

　　環(huán)東海域新城埭頭溪（下游段）綜合治理工程從河道、管網(wǎng)、生態(tài)、人文、景觀以及智慧調(diào)度等方面對區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行了全面梳理，主要工程內(nèi)容包含河道重塑、截流工程、補(bǔ)水工程、景觀提升工程以及智慧水務(wù)。經(jīng)過綜合治理，埭頭溪現(xiàn)狀水質(zhì)不存在黑臭現(xiàn)象，近期水質(zhì)檢測氨氮及總磷穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，水質(zhì)達(dá)到地表水功能區(qū)劃目標(biāo)要求（地表水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）。該工程作為2022年全省兩個代表工程之一，接受水利部質(zhì)量考核，是全國唯一現(xiàn)場考評滿分項(xiàng)目，為我省獲全國A級第五名的歷史最好成績做出貢獻(xiàn)。

　　（廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 喻林峰 記者 張奇輝）