前日，泉州市十六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議審議通過(guò)了《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》，這標(biāo)志著泉州市歷史文化名城保護(hù)將開啟法治化、規(guī)范化的全新篇章。《條例》將報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，有望于2022年1月1日起正式施行。

　　記者獲悉，審議通過(guò)的《條例》，保護(hù)對(duì)象重點(diǎn)體現(xiàn)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑，圍繞“誰(shuí)來(lái)保”“保什么”“怎么保”“怎么用”加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，著力處理好歷史文化保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和社會(huì)生活的延續(xù)性，促進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合。

　　建立保護(hù)名錄實(shí)施分級(jí)分類管理

　　《條例》對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)作出規(guī)定，不僅將世界文化遺產(chǎn)列入歷史文化名城保護(hù)對(duì)象，明確“歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、世界文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等”；在第四條中明確，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)，履行《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》；在第九條中強(qiáng)調(diào)，編制歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮

　　世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的特殊規(guī)定。

　　據(jù)了解，《條例》在第二章保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄中明確，泉州市人民政府對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑建立保護(hù)名錄制度，實(shí)施分級(jí)分類管理，歷史城區(qū)和已批準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)、歷史建筑納入保護(hù)名錄；對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史文化街區(qū)、歷史建筑應(yīng)建立保護(hù)檔案。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)該定期開展普查。

　　《條例》還明確，任何單位和個(gè)人可以向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府提出申報(bào)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的建議。

　　明確消防安全責(zé)任人鼓勵(lì)合理利用

　　《條例》第三章保護(hù)措施，將歷史文化街區(qū)消防安全保障作為重要內(nèi)容列入其中，強(qiáng)調(diào)要明確消防安全責(zé)任人。

　　第二十一條明確，歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置并明確消防安全責(zé)任人。確因條件限制，無(wú)法按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制訂相應(yīng)的消防安全保障方案。

　　此外，第三章還明確市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，編制歷史建筑保護(hù)圖則，作為維護(hù)、修繕和使用的依據(jù)。

　　據(jù)了解，《條例》還突出了業(yè)態(tài)引導(dǎo)和活態(tài)保護(hù)。其中，第三十三條規(guī)定，鼓勵(lì)、引導(dǎo)歷史文化名城的合理利用。在符合保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，開設(shè)非遺展示中心、紀(jì)念館、博物館等展示性、傳承性的場(chǎng)館，運(yùn)用科技手段展示名城的歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)展示效果。同時(shí)，支持發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意以及傳統(tǒng)制作技藝等與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的業(yè)態(tài)。

　　第三十六條明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城的活態(tài)保護(hù)，尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)俗，促進(jìn)原有生產(chǎn)生活方式的延續(xù)傳承。（海都記者 董加固）