福建省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決定

（2020年9月29日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

　　福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議對泉州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行了審查，認為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由泉州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。

泉州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

[十六屆]第四號

　　《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》于2020年8月27日經(jīng)泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，于2020年9月29日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

　　泉州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年10月13日

泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

　　2020年8月27日泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2020年9月29日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及實行城市化管理的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

　　實行城市化管理的其他區(qū)域由縣（市、區(qū)）人民政府、泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會組織劃定并向社會公布。

　　第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃以及文明建設(shè)考評體系，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市公共服務(wù)水平。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)按照屬地管理職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。

　　居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，動員居（村）民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵和提倡居（村）民委員會組織制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生公約。

　　第五條 城市管理主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、教育、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、水利、交通運輸、商務(wù)、新聞媒體等主管部門按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市網(wǎng)格化管理體系，綜合運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善市容和環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺，促進管理的高效化、精細化和信息化。

　　城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)、處置損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。涉及其他有關(guān)部門的，及時抄報、移送處理。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會發(fā)現(xiàn)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止；制止無效或者違法情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向城市管理等主管部門報告。

　　第七條 城市管理主管部門建立完善市容和環(huán)境衛(wèi)生考評制度，考評結(jié)果向社會公布。在市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)實行市場化的區(qū)域，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會參與對市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的監(jiān)督考評。

　　第八條 維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。

　　任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)進行勸阻、舉報和控告。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善投訴舉報受理與核查處理、獎勵、保密制度，并向社會公布舉報電話、電子郵箱或者微信、微博等公眾舉報平臺。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其城市管理、衛(wèi)生健康、教育、新聞媒體等主管部門應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，開展愛國衛(wèi)生活動，提高公民自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。

　　鼓勵、支持單位和個人開展維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的志愿服務(wù)、公益活動。

　　第九條 城市管理主管部門及其行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及其人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責(zé)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際情況，逐步改善市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動條件和工資福利待遇。

　　第二章

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　第十條 本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　責(zé)任區(qū)的具體范圍由所在縣（市、區(qū)）城市管理主管部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）劃定。責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面告知責(zé)任人。

　　第十一條 建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人、管理人或者使用人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人或者使用人之間約定管理責(zé)任且不損害公共利益的，從其約定。

　　責(zé)任人不明確的，由所在縣（市、區(qū)）城市管理主管部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定；跨縣（市、區(qū)）的，由市城市管理主管部門確定。

　　第十二條 在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行或者委托他人代為履行下列“責(zé)任區(qū)三包”管理責(zé)任：

　　（一）包秩序，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為，保持市容整潔、有序；

　　（二）包衛(wèi)生，無暴露垃圾、糞便、渣土、污水、污漬等，保持衛(wèi)生整潔；

　　（三）包設(shè)施，不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉市政公共設(shè)施，無踐踏、占用綠地，無損毀花草樹木及綠化設(shè)施等，保持花草樹木及設(shè)施完好。

　　責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止；勸阻、制止無效或者違法情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向城市管理等主管部門報告。

　　第三章

　　市容管理

　　第十三條 建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）新建、擴建、改建的,其外觀、造型、裝飾與規(guī)劃審批要求一致；

　　（二）外立面整潔、美觀、完好，出現(xiàn)污損有礙市容的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)；

　　（三）屋頂、公共樓道和入戶大堂等保持整潔，不得堆放雜物。

　　第十四條 主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外不得吊掛有礙市容的物品。

　　主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物外立面安裝的門窗、防護網(wǎng)（欄）、遮陽(雨)篷、空調(diào)外機等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、安全、完好。出現(xiàn)嚴(yán)重生銹、破損、脫落的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時粉刷、修復(fù)、更換。空調(diào)外機滴水影響市容或者他人的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以整改。

　　主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物臨街一側(cè)，確需設(shè)置圍墻、柵欄的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄等作為分界。

　　主要街道和重點區(qū)域的范圍，由城市管理主管部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門劃定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十五條 臨街建筑工地、待建用地、閑置用地或者店面裝修應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合安全要求的圍墻、圍擋。

　　第十六條 城市標(biāo)志性建筑、主要街道兩側(cè)建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)、大型廣場、公園等，應(yīng)當(dāng)按照夜景照明規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施。出現(xiàn)損壞的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。

　　景觀照明應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保、節(jié)能要求，控制外溢光，避免影響道路交通安全和居民正常生活。

　　第十七條 城市雕塑、街景小品以及其他景觀設(shè)施應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，造型、風(fēng)格、色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)污損、破舊、殘缺，不具有歷史文化保護價值的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、拆除或者遷移。

　　第十八條 架空管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。主要街道和重點區(qū)域上空不得新建架空管線設(shè)施。已設(shè)置的架空管線設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)逐步改造。廢棄的架空管線設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　第十九條 戶外廣告以及招牌、電子顯示屏、拱門、霓虹燈、燈箱、實物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、語言規(guī)范、外形美觀，防止噪音和光污染，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。

　　戶外廣告等戶外設(shè)施出現(xiàn)污損、殘缺、燈光顯示不完整等影響市容以及存在安全隱患的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換或者拆除。拆除戶外廣告等戶外設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)所附著的建（構(gòu)）筑物或者場地。

　　第二十條 任何單位和個人不得擅自在樹木、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫和張貼、懸掛廣告、宣傳品。因舉辦會展、節(jié)慶、文化、公益宣傳等活動，確需在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品等的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)的期限到期后及時清除。

　　任何單位和個人不得在道路、廣場等公共場所隨意散發(fā)廣告和宣傳品。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置公共信息欄，用于發(fā)布便民信息，并負責(zé)維護管理。

　　第二十一條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定共享單車（電動車）管理辦法，合理規(guī)劃停放區(qū)域，加強準(zhǔn)入、退出和經(jīng)營服務(wù)管理，控制投放總量。管理辦法報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取電子圍欄等手段規(guī)范運營服務(wù)，加強日常衛(wèi)生保潔，及時清理無序停放和損壞的共享單車（電動車）。

　　使用人應(yīng)當(dāng)文明規(guī)范使用、停放共享單車（電動車）。

　　第二十二條 城市道路及公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）道路路面、無障礙設(shè)施整潔、暢通、完好；

　　（二）交通護欄、交通標(biāo)志和照明、排水等設(shè)施整潔、有效、完好；

　　（三）道路上設(shè)置的檢查井、井蓋等設(shè)施齊全、正位；

　　（四）崗?fù)ぁ⒄就さ仍O(shè)施整潔、完好。

　　城市道路及公用設(shè)施出現(xiàn)污損、移位、缺失的，養(yǎng)護部門或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施，及時清洗、修復(fù)、更換、補齊。

　　第二十三條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，保持道路路面平整、完好。

　　第二十四條 運輸渣土、砂石、土方、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。發(fā)生遺撒的，運輸者應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　城市道路上的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔。

　　禁止從機動車輛向外拋撒廢棄物。

　　第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　（一）擅自超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營，或者在店外放置、吊掛、晾曬有礙市容的物品；

　　（二）占用城市道路從事車輛銷售、租賃、維修、裝飾、清洗作業(yè)；

　　（三）擅自占用城市道路以及橋梁、人行天橋、地下通道、廣場、校園周邊等公共場所從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　任何單位和個人不得改變規(guī)劃用途，擅自拆除臨街建（構(gòu)）筑物墻體改建經(jīng)營場所，擅自將小區(qū)的住宅、車位（庫）、儲藏間改變?yōu)榻?jīng)營性用房；不得擅自占用建（構(gòu)）筑物退讓道路紅線內(nèi)的場地。

　　第二十六條 因舉辦文化、公益及商業(yè)等活動需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門、公安機關(guān)交通管理部門同意；臨時占用公共場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門同意。

　　舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置垃圾桶等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，活動結(jié)束后及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀。

　　第二十七條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定便民攤點管理規(guī)范，明確便民攤點設(shè)置條件、環(huán)境衛(wèi)生要求等，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際需要劃定本行政區(qū)域便民攤點經(jīng)營區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)遵守便民攤點管理規(guī)范，不得影響消防安全、道路通行和居民正常生活。鼓勵錯時利用農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置便民攤點。

　　攤點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營，保持經(jīng)營場地整潔、有序。

　　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強流動攤點的管理和查處。

　　第二十八條 綠地管理單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔和美觀，定期對花草樹木進行修剪，不得妨礙車輛、行人通行和影響市容。園林綠化主管部門負責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第二十九條 禁止店面（攤點）經(jīng)營者使用廣播喇叭招攬顧客影響周邊居民正常生產(chǎn)生活的行為。

　　禁止午間和夜間在居民集中區(qū)進行高聲喧嘩、猜拳、播放音樂等影響周邊居民正常休息的活動。

　　在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守公安機關(guān)的規(guī)定。

　　城市管理主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會發(fā)現(xiàn)違反前三款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時抄報公安機關(guān)依法處理。

　　第三十條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　任何單位和個人不得在所在地人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

　　第四章

　　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十一條 任何個人應(yīng)當(dāng)維護環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰和亂扔果皮核、紙屑、煙頭、飲料瓶、包裝袋（盒）等廢棄物；

　　（二）隨地便溺；

　　（三）亂倒垃圾、污水、糞便；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第三十二條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理；定期休市消毒，做好防疫工作；加強病媒生物防控，將場內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

　　店面（攤位）經(jīng)營者保持店面（攤位）衛(wèi)生整潔以及經(jīng)營工具、商品擺放整齊，不得占道、擴攤或者流動經(jīng)營。

　　商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織有關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等情況進行專項檢查，開展綜合治理。

　　第三十三條 禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

　　居民飼養(yǎng)寵物不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便，其攜帶者應(yīng)當(dāng)即時清除。攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)束牽引帶。

　　禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬。城市管理主管部門負責(zé)日常巡查。違法飼養(yǎng)的，由城市管理主管部門和公安機關(guān)依法處理。烈性犬名錄由市城市管理主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并向社會公布。

　　城市管理主管部門負責(zé)流浪犬只清理，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）予以配合。

　　第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，科學(xué)制定生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物和其他有毒有害垃圾等各類垃圾管理辦法，統(tǒng)籌建設(shè)各類垃圾處置場所，規(guī)范垃圾收集、運輸和處置，推進垃圾減量化、資源化和無害化處理。

　　建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)單獨收集、貯存、運輸，不得混入生活垃圾或者隨意傾倒。

　　可回收垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得產(chǎn)生新的污染。

　　第三十五條 推行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點相對應(yīng)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。

　　產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

　　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運輸單位的名單和聯(lián)系電話。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

　　第三十六條 建設(shè)單位、施工單位、運輸企業(yè)處置建筑垃圾的，經(jīng)城市管理主管部門和公安機關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)，按指定的路線和時間運輸，并在城市管理主管部門指定的建筑垃圾消納場所處置。

　　裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)自行運送、投放到城市管理主管部門指定場所；無法按規(guī)定運送、投放的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定條件的單位清理運送。

　　第五章

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與作業(yè)服務(wù)管理

　　第三十七條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施年度建設(shè)計劃，并組織實施和管理。

　　新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾收集點（站）、生活垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。城市管理主管部門參與工程建設(shè)項目設(shè)計方案聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收。

　　第三十八條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自關(guān)閉、閑置、拆除現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃及設(shè)施用途。

　　確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施的，必須經(jīng)城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施；關(guān)閉、閑置或者拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須經(jīng)城市管理主管部門核準(zhǔn)。拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設(shè)施。

　　第三十九條 新建公共廁所廁位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要進行設(shè)定，并設(shè)置無障礙設(shè)施。在人流集中的場所，女廁位與男廁位的比例不應(yīng)小于2∶1。已建不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，免費開放。

　　公廁管理單位應(yīng)當(dāng)確定專人負責(zé)對公共廁所進行管理、維護、保潔，保持設(shè)施齊全、完好，保潔質(zhì)量達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求。使用者應(yīng)當(dāng)自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共衛(wèi)生設(shè)施。

　　鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和沿街商鋪、賓館、酒店等行業(yè)的內(nèi)部廁所向社會免費開放。

　　第四十條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及其人員培訓(xùn)。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員對道路和公共場所的清掃、保潔應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的時間作業(yè)，減少對上下班高峰期道路交通的影響。

　　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員不得將垃圾掃入下水道或者堆積在道路、綠化帶、花壇，防止造成環(huán)境的二次污染。

　　第四十一條 鼓勵在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域引進市場機制，推廣先進設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，推進服務(wù)的市場化、專業(yè)化，提高環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　第六章

　　法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行管理責(zé)任的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。其中，未履行小區(qū)管理責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還可以采取通報批評、約談物業(yè)項目負責(zé)人、納入信用評價等方式進行處理。

　　第四十三條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，陽臺外、窗外吊掛有礙市容物品的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　違反第十四條第二款規(guī)定，未及時粉刷、修復(fù)、更換的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例第十五條、第十七條、第十八條、第十九條第二款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）未設(shè)置符合安全要求的圍墻、圍擋的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　（二）未及時清洗、修復(fù)、拆除或者遷移景觀設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款；

　　（三）在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；

　　（四）未及時清除廢棄架空管線設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令限期清除；逾期未清除的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　（五）未及時清洗、修復(fù)、更換、拆除戶外設(shè)施，或者未及時修復(fù)戶外設(shè)施所附著的建（構(gòu)）筑物、場地的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，擅自涂寫、刻畫、張貼、懸掛廣告、宣傳品，或者未及時清除張貼、懸掛宣傳品等的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，隨意散發(fā)廣告或者宣傳品的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未履行日常衛(wèi)生保潔義務(wù)、未及時清理無序停放或者損壞的共享單車（電動車），影響市容的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處每輛五十元罰款。

　　第四十七條 違反本條例第二十二條第二款、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）未及時清洗、修復(fù)、更換、補齊城市道路及公用設(shè)施的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；

　　（二）擅自挖掘城市道路或者挖掘道路后未及時清理現(xiàn)場的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（三）未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十八條 違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）擅自店外經(jīng)營或者店外放置、吊掛、晾曬有礙市容物品的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；

　　（二）占用城市道路從事車輛銷售、租賃、維修、裝飾、清洗作業(yè)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　（三）擅自占用城市道路以及公共場所從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款；

　　（四）舉辦活動后未及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

　　（五）未按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營，或者未保持經(jīng)營場地整潔、有序的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上五百元以下罰款。

　　城市管理主管部門對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等物品，可以予以查封、扣押。

　　第四十九條 違反本條例第二十九條第一款的規(guī)定，店面（攤點）經(jīng)營者使用廣播喇叭招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機關(guān)處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，在公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境過大音量的，由公安機關(guān)處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十條第三款規(guī)定，在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例第三十一條第一項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令清理，可以處五十元以上二百元以下罰款；違反第二項、第三項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令清理，可以處一百元以上五百元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未履行衛(wèi)生保潔義務(wù)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未定期消毒、做好防疫工作，或者市場內(nèi)病媒生物密度超出國家規(guī)定范圍的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未履行衛(wèi)生保潔義務(wù)，或者占道、擴攤、流動經(jīng)營的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，擅自在城市建成區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收，可以對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款。

　　違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，未即時清除寵物糞便的，由城市管理主管部門責(zé)令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，攜帶犬只外出未束牽引帶的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬的，由城市管理主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收，可以對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款，公安機關(guān)予以配合。違法飼養(yǎng)烈性犬干擾他人正常生活，或者放任烈性犬恐嚇、傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

　　第五十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款，沒收違法所得。

　　違反本條例第三十六條，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第五十五條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；擅自關(guān)閉、閑置、拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處一千元以上一萬元以下罰款，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（二）侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（三）擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第五十六條 城市管理主管部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，城市管理主管部門可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，城市管理主管部門可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

　　代履行的費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第五十七條 城市管理等主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正并給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對依法應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不受理，或者不依法處理的；

　　（二）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

　　（三）不文明執(zhí)法，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

　　第五十八條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員，或者妨礙、阻撓城市管理行政執(zhí)法工作人員執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條 法律、法規(guī)對違反本條例的法律責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章

　　附 則

　　第六十條 本市未實行城市化管理的區(qū)域可參照本條例執(zhí)行。

　　第六十一條 本條例自2021年1月1日起施行。