省委書記王儒林率先垂范，專門就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”親自約談市委書記、市長，在省委組織開展的黨建工作專項(xiàng)述職活動(dòng)中，就主體責(zé)任落實(shí)情況現(xiàn)場點(diǎn)評，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。其他省委常委結(jié)合分管領(lǐng)域和工作身體力行。省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志通過約談等監(jiān)督方式，促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　同時(shí)，省紀(jì)委全面履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，實(shí)施兩輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員數(shù)量分別占機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)的68.4%和65.1%。各市紀(jì)委也全部完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大幅增加。在對內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的同時(shí)，對外部議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了清理。省紀(jì)委保留或繼續(xù)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從156個(gè)精簡到10個(gè)，精簡幅度達(dá)93.6%；11個(gè)市紀(jì)委平均保留10.7個(gè)，精簡幅度平均達(dá)90.8%；各縣(市、區(qū))紀(jì)委平均保留11.8個(gè)，精簡幅度平均達(dá)85.5%。

　　在進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”、深化自身“三轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，全省紀(jì)律檢查體制改革工作不斷推進(jìn)。省委印發(fā)了《紀(jì)律檢查體制改革工作實(shí)施方案》和《紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組2014年工作計(jì)劃》，并強(qiáng)化“兩個(gè)為主”，探索查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的做法，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，制定了《市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長任免職辦理工作程序》等制度。

夯實(shí)工作基礎(chǔ) 加強(qiáng)巡視監(jiān)督

突出“尖兵”“利劍”作用

　　巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的利劍，是有效、管用的制度。省委對此高度重視。省委書記王儒林親自聽取匯報(bào)并審閱巡視報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題、要求改進(jìn);省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組從完善制度出發(fā)，認(rèn)真整改。2014年，全省巡視工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，力量得到加強(qiáng)，突出發(fā)揮了“尖兵”和“利劍”作用。第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題線索1786條，比上一輪增長1.9倍,其中涉及省管干部、“一把手”、班子成員的人數(shù)與十八大以來前4輪總數(shù)相比，分別增長3.3倍、3.7倍和3.7倍。

　　對照中央巡視工作要求，全省巡視工作存在問題導(dǎo)向意識不強(qiáng)、監(jiān)督重點(diǎn)盯得不緊、成果運(yùn)用不好、震懾作用不夠、方法創(chuàng)新不足等問題。對此，王儒林書記組織查找問題癥結(jié)，提出改進(jìn)要求。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織深入反思，突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施了流程再造，起草了《山西省巡視工作流程(試行)》，對49個(gè)環(huán)節(jié)、100多項(xiàng)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范，并在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了《山西省巡視全覆蓋工作方案》。同時(shí)，圍繞“四個(gè)著力”，突出了巡視的重點(diǎn)對象、領(lǐng)域和問題，學(xué)習(xí)中央巡視組的工作方法，帶著具體問題詢問有關(guān)人員，對有關(guān)情況進(jìn)行巡視抽查等。

　　為增強(qiáng)巡視里外夾攻，在選派有辦案經(jīng)驗(yàn)的人員參加巡視的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，厘清巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視辦、巡視組的各自職責(zé)，強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的配合。對于改進(jìn)巡視工作的做法，中央紀(jì)委給予肯定，要求各省區(qū)市借鑒。

　　此外，按照“三個(gè)不固定”的要求，省委常委會(huì)近日研究了《山西省委巡視組組長庫管理暫行辦法》，今后開展巡視工作要從組長庫中抽取確定組長，根據(jù)任務(wù)授權(quán)，打破巡視組長的“鐵帽子”;加強(qiáng)對組長庫的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核履職情況，及時(shí)做好補(bǔ)充調(diào)整工作。

嚴(yán)查自身腐敗 清除“害群之馬”

全年處分違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部189人

　　“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”，這是中央紀(jì)委對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的嚴(yán)格要求。2014年，省紀(jì)委對全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)從嚴(yán)立規(guī)矩、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)查自身腐敗，清除“害群之馬”，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共處分違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部189人，有66人被清理出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。其中，9月至12月底，處分106人，清理56人。

　　省紀(jì)委加強(qiáng)對全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和日常監(jiān)督，嚴(yán)明“四不準(zhǔn)”要求，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律，實(shí)行干部外出報(bào)備、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度;開展了涉密載體大清理，組織“逐人、逐案、逐事”對照檢查;對2011年換屆以來干部選拔任用和選調(diào)錄用情況，進(jìn)行了自查清理。特別是對于內(nèi)部的腐敗問題更是“零容忍”，省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏、陽泉市紀(jì)委原書記王民、省文化廳紀(jì)檢組原副組長監(jiān)察室原主任尹晉光、高平市紀(jì)委原書記張俊明等腐敗案件，并在全省通報(bào)6起典型案件，對涉案紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了清理和處理。同時(shí)，約談相關(guān)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，督促履行其自身建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪活動(dòng)，對22名違規(guī)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了追責(zé)。