近日財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問(wèn)題的通知》,通知申明根據(jù)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定,2013年1月31日全國(guó)家電下鄉(xiāng)政策將全部執(zhí)行到期。
家電下鄉(xiāng)政策推廣的背景是美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā),中國(guó)出口貿(mào)易萎縮,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)也出現(xiàn)了下滑。為阻止這一趨勢(shì)繼續(xù)蔓延,國(guó)家緊急出臺(tái)4萬(wàn)億刺激政策。當(dāng)時(shí)有專(zhuān)家提出,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)有很大擴(kuò)展空間,因此可以說(shuō)家電下鄉(xiāng)只是財(cái)政政策的一部分。回過(guò)頭來(lái)看,雖然4萬(wàn)億刺激政策暫時(shí)延緩了經(jīng)濟(jì)衰退,但是并沒(méi)有將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶上良性發(fā)展的道路,而家電下鄉(xiāng)也是一個(gè)欠缺考慮的政策。
究其原因,作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者不可能計(jì)算市場(chǎng)對(duì)某個(gè)商品的需求量,因此也就不可能規(guī)劃某個(gè)行業(yè)的發(fā)展,事實(shí)也是如此,4萬(wàn)億刺激政策之后導(dǎo)致的“大躍進(jìn)”和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題非常嚴(yán)重,而家電下鄉(xiāng)政策則是國(guó)家對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的直接干預(yù)。
首先,通過(guò)家電下鄉(xiāng)政策來(lái)改變國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足的現(xiàn)狀,就已經(jīng)先入為主了。財(cái)政部是如何確定農(nóng)村消費(fèi)不足是由于家電消費(fèi)引起,又怎么肯定家電下鄉(xiāng)一定能帶動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)。事實(shí)上,農(nóng)村消費(fèi)不足不是因?yàn)殄X(qián)沒(méi)有地方花,而是不敢花、沒(méi)有錢(qián)可花。
其次,國(guó)家在審核可以列入家電下鄉(xiāng)政策的廠商時(shí),是如何確定入圍條件的。財(cái)政部將某些品牌列入補(bǔ)貼范圍,實(shí)則是對(duì)家電行業(yè)的行政干預(yù),有審批就有尋租。同時(shí)只要被列入補(bǔ)貼范圍,就意味著可以借機(jī)打開(kāi)通往農(nóng)村市場(chǎng)的大門(mén),其他品牌無(wú)形被擋在門(mén)外。
最后,政府干預(yù)是越俎代庖,沒(méi)有區(qū)分?jǐn)U大內(nèi)需市場(chǎng)和增加內(nèi)需的區(qū)別。擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)本是廠商的生存手段,政策則應(yīng)該通過(guò)增加居民可支配收入,減少因權(quán)力導(dǎo)致的收入分配不公等問(wèn)題來(lái)增加內(nèi)需。
中國(guó)的家電行業(yè)本是一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的行業(yè),國(guó)家的干預(yù)政策無(wú)疑是降低競(jìng)爭(zhēng)性而不是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性,而質(zhì)量好、價(jià)格低的產(chǎn)品無(wú)疑源自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,可以說(shuō)為期四年的家電下鄉(xiāng)政策真正收益的是審批者和部分廠商。
面對(duì)即將結(jié)束的家電下鄉(xiāng)政策,有消息稱(chēng)目前相關(guān)部委正在緊鑼密鼓地醞釀延續(xù)性政策。筆者建議,該歇歇了,交給市場(chǎng)吧。
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