率先在全省開啟新模式沙縣萬畝林地合作經營簽約

來源:三明日報 2017-03-27 11:35 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　3月22日，沙縣林業采育總場和高橋鎮林場就萬畝林地合作經營進行簽約。此次簽約率先在全省開啟了林業合作經營的新模式，是沙縣深化林權制度改革，推進林業新型經營主體規模化、資本化的又一有力舉措。

　　作為全國深化農村集體林權制度改革的試驗田，近年來，沙縣不斷創新機制體制，加快實現林業規模化、集約化、規范化、專業化經營，推進森林資源資本化運作，集體林權制度改革取得一定實效。然而，鄉鎮林場在林業經營中投入不足、經營粗放、管理低下等方面問題，也一直是制約林業資源變資本、資本變資金的重要因素，“綠色銀行”再增值遇到瓶頸。

　　沙縣高橋鎮林場就是典型“三缺”林場：缺技術、缺資金、缺管理。長期以來，鎮林場技術應用水平低、缺乏專業的管理團隊，更新造林成活率不高、撫育不到位、間伐失管、林分質量較差現象普遍。林場將經濟效益維系在可伐森林資源上，未進行合理的采伐計劃，還要面對火災、森林病蟲害等自然風險可能帶來的損失和三代林造林林地肥力問題，抗風險能力薄弱。

　　“近10年來，鎮林場不僅沒有收益，還欠下銀行貸款和造林撫育款200多萬元。”沙縣高橋鎮黨委書記林貞淦說，“尋求林業合作經營不僅是鎮林場可持續發展的需要，更是改變林地分散經營現狀，實現林業資源市場良性互動的迫切需要。”

　　為此，沙縣探索建立森林經營“共享經濟+森林資源+融資擔保+技術管理”四合一新機制，由縣林業采育總場和高橋鎮林場簽訂萬畝林地合作經營協議，雙方共擔造林費用、共享經營利潤。依托沙縣林

　　業采育總場在森林資源培育、管理等方面積累的豐富經驗，提高林場的森林蓄積量和防災抗災能力，增加營林效益，解決資金短缺問題。科學制定砍伐計劃，實現集約式采伐利用，防止森林資源掠奪式轉讓，實現良性循環。改革林地山本費支付辦法，逐步實現涉及的高橋鎮7個村村財穩定增加，緩解村級運作壓力，讓村民共享林改紅利。

　　此次簽約，打通了林業資源、技術管理、融資擔保、利益共享各個渠道。合作雙方同頻共振，抱團發展，共同提高林地單位面積產量，增加林業經營收入，為縣采育總場繼續和鄉鎮林場、村集體林場、林農資源開展林業合作經營提供了良好借鑒。

　　（劉靜云）