尤溪縣溪尾鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶74戶、共219人。如何讓這些人員盡早脫貧,是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部日常工作重點(diǎn)之一。
“說實(shí)話,這些人群貧困原因,大都是因病因殘所致。有的貧困戶向親朋好友借錢,到了不好意思再向人借錢的地步;有的貧困人口想貸款做點(diǎn)事,金融部門卻不敢放貸。為了不讓一個(gè)貧困人口落下,鄉(xiāng)里在2014年12月,專門為貧困戶籌集資金,成立了扶貧擔(dān)保基金,初始規(guī)模僅10萬元。錢雖少,但起的作用不小?!鄙显碌?,記者采訪鄉(xiāng)黨委書記吳悌森時(shí)說。
當(dāng)時(shí),溪尾鄉(xiāng)的這個(gè)做法在全省尚屬首創(chuàng)。它是依靠政府及社會(huì)力量,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、基金擔(dān)保、還款貼息”的原則,以自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)貧困戶脫貧致富為目的,以按時(shí)還貸為保障,推行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。
經(jīng)過多次商議,溪尾鄉(xiāng)與縣信用聯(lián)社簽訂了合作協(xié)議。由扶貧擔(dān)保基金作擔(dān)保,信用社按擔(dān)?;鸾痤~10倍的額度,向溪尾鄉(xiāng)貧困戶發(fā)放貸款總額,用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn),利息為6厘,先由貸款的貧困戶支付,待還款后,由政府返還所有利息。
鄉(xiāng)里出臺(tái)扶貧擔(dān)保基金章程,完善扶貧擔(dān)保工作流程,專門成立扶貧辦公室,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)與擔(dān)?;鸸ぷ?。目前,已分別為17戶貧困戶每戶貸到了3萬元,共計(jì)51萬元,完成貼息補(bǔ)助9筆,合計(jì)17409元。
發(fā)揮基金產(chǎn)業(yè)扶貧的輻射延伸作用,是溪尾鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)特色亮點(diǎn)。他們特別注重引導(dǎo)鄉(xiāng)工企業(yè),利用扶貧基金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,助力扶貧開發(fā),重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的扶貧支持力度。通過增注擔(dān)?;鸨窘?、加大財(cái)政貼息資金投入、構(gòu)建貸款風(fēng)險(xiǎn)把控分擔(dān)機(jī)制、完善貧困戶識(shí)別結(jié)果運(yùn)用等措施,引導(dǎo)金融部門將更多資金有針對(duì)性地投向貧困村和貧困群眾,重點(diǎn)引導(dǎo)支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)幫扶支持貧困群眾創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和改善居住條件等,逐步打造以扶貧擔(dān)?;馂槠脚_(tái),注重發(fā)展與扶貧并舉,以扶貧貼息貸款為主要措施的“擔(dān)?;?”造血式的立體扶貧開發(fā)模式。
莘田村53歲的村民黃祖飲,因?yàn)殚L年身體不好,沒辦法干重體力活,想致富又缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金,心里很苦惱。
今年,溪尾鄉(xiāng)將他和村里其他16戶貧困戶一起列為鄉(xiāng)扶貧工作的幫扶對(duì)象,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部與其結(jié)對(duì)子,從資金、人力等方面入手幫扶,積極聯(lián)系合作社,通過成本價(jià)的農(nóng)機(jī)服務(wù)和免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo),幫他翻好地,灌好水,同時(shí)幫他找到了臺(tái)灣客商的有機(jī)稻種植示范項(xiàng)目。為他提供免費(fèi)種子、魚苗等生產(chǎn)物資。
黃祖飲說:“幫扶人為我擔(dān)保,獲得了鄉(xiāng)里的扶貧基金貸款3萬元。有了這筆錢,我可以放手大干了。今年種養(yǎng)規(guī)模達(dá)到8畝。到年底的收入肯定不少。”
類似這樣以基金擔(dān)保產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶,還有不少?,F(xiàn)在,已有多家企業(yè)樂意共同謀劃扶貧事業(yè)。比如,耀旺農(nóng)機(jī)合作社結(jié)對(duì)幫扶20戶貧困戶,已經(jīng)由鄉(xiāng)扶貧擔(dān)?;饟?dān)保,信用社為其發(fā)放了30萬元貸款,發(fā)展生產(chǎn)。尤溪縣西山垅農(nóng)業(yè)、城漫養(yǎng)殖、湖山油茶專業(yè)合作社和沈謙毛竹加工廠、上品粉體材料廠、金寧木業(yè)公司等都有意參與扶貧幫助。
截至4月21日,溪尾鄉(xiāng)扶貧基金已達(dá)80萬元,其中市里注資50萬元,縣里注資10萬元,鄉(xiāng)村兩級(jí)各注資10萬元。
吳悌森說,鄉(xiāng)里將在年內(nèi)再籌集20萬元,使扶貧擔(dān)?;鹪黾拥?00萬元以上,使貸款擔(dān)保額度上升到1000萬元,盡最大努力擴(kuò)大受益面。