編者按：

　　今年合福高鐵全線通車，標(biāo)志著南平市將全面步入高鐵時代。面臨新的挑戰(zhàn)，南平市旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。為此，今年兩會期間，各界別委員們紛紛曬觀點(diǎn)，提建議，支招南平市旅游業(yè)。

游客在建甌葛老莊農(nóng)家樂體驗捉泥鰍的樂趣

南平市臺盟：加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　福建省休閑觀光農(nóng)業(yè)始于上世紀(jì)80年代末，在廈門、漳州兩市最初興起，形成以體驗農(nóng)家生活和品嘗農(nóng)家美食為主體形式。與其它地方相比，南平市起步還是較晚，目前主要存在認(rèn)識不夠、起點(diǎn)不高等問題。沒有充分認(rèn)識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，大部分休閑農(nóng)莊停留在吃土菜、玩棋牌、釣釣魚的淺層次開發(fā)上。

　　建議將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)及餐飲、教育、文化、交通等多種服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，推動南平傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 充分利用南平市豐富的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)種植和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)向園區(qū)方向發(fā)展，依托幾個有特色的村或一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群形成規(guī)模經(jīng)營。

　　引導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，避免同質(zhì)化、低俗化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級。以創(chuàng)建市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、市級休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營示范單位、森林人家和水鄉(xiāng)漁村為重點(diǎn)，積極培育“鄉(xiāng)土特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著“的休閑農(nóng)莊、山莊、茶莊、果莊、漁莊等。

　　福建首個太極拳培訓(xùn)基地落戶邵武瀑布林度假村

民盟南平市委：站位大武夷規(guī)劃布局鄉(xiāng)村游

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，群眾對旅游的愿望更加強(qiáng)烈。在現(xiàn)代旅游的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活、體驗休閑娛樂的主要方式之一。

　　近年來，南平市鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展，農(nóng)家樂、森林人家及鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量激增，旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益可觀。但是，存在的問題也阻礙了鄉(xiāng)村游進(jìn)一步發(fā)展。

　　南平市的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)基本是由民間自發(fā)投資建設(shè)，政府對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，點(diǎn)散面小，品位較低。許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)只是依托就近的水面和自然環(huán)境稍加裝飾，經(jīng)營方式單一，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營缺乏專業(yè)管理人員，經(jīng)營模式粗放。南平市鄉(xiāng)村旅游主要以“農(nóng)家樂”和“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園”為主，這些項目一般起步早、規(guī)模小、水平低，沒有形成一套現(xiàn)代經(jīng)營系統(tǒng)和營銷網(wǎng)絡(luò)。

　　高鐵時代的到來，為閩北鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，制訂《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展執(zhí)行項目計劃》。通過調(diào)查評估，對鄉(xiāng)村旅游資源潛力和資質(zhì)進(jìn)行評價，考量本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢特色、重點(diǎn)項目、客源承載等，制訂出科學(xué)合理、行之有效的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，既要保持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的鄉(xiāng)土氣息，又能從探尋鄉(xiāng)村發(fā)展的文脈、生活習(xí)慣的演變、民俗風(fēng)情的沿革中，深挖其文化內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式。

　　加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，要不斷提升旅游服務(wù)的質(zhì)量。各地政府要把鄉(xiāng)村旅游管理納入政府的行政管理職能，各職能部門要對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督。各級財政應(yīng)加大資金投入，主要用于鄉(xiāng)村旅游區(qū)內(nèi)部的道路、停車場、游客中心、洗手間、給排水設(shè)施和綠化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。讓“農(nóng)家樂”享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。各部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項目與資金捆綁使用，重點(diǎn)扶持一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)(區(qū))。

　　以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”。以各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村風(fēng)景資源為依托，建設(shè)和培育一批旅游休閑度假區(qū)。依托豐富的民俗及民族文化內(nèi)涵，推進(jìn)特色旅游鎮(zhèn)(村)發(fā)展，開發(fā)一批叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌。把鄉(xiāng)村旅游同紅色旅游、生態(tài)旅游、綠色旅游、文化旅游、休閑旅游結(jié)合起來，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的綜合競爭實(shí)力。

　　此外，要把提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為南平市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的一項重要內(nèi)容，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，扶植一批管理水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。