農民在城里“扎根” 寧德規(guī)定不得強行要求進城農民轉讓土地權

來源:大寧網 2017-04-20 09:51 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　加快農業(yè)轉移人口市民化，我市有哪些具體的支持政策?農民在城里“扎根”，可以得到怎樣的服務和保障?日前，市政府出臺《寧德市支持農業(yè)轉移人口市民化財政政策實施方案》，提出將把持有居住證人口納入基本公共服務保障范圍，創(chuàng)造條件加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

教育醫(yī)療社保就業(yè)實現全覆蓋

　　我市將逐步把持有居住證人口納入公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文體、勞動就業(yè)、社會保險、計劃生育、社會服務、住房保障等基本公共服務保障范圍，使其逐步享有與當地戶籍人口同等的基本公共服務。

　　在教育方面，我市將保障農業(yè)轉移人口子女平等享有受教育權利。縣(市、區(qū))政府要將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女義務教育納入公共財政保障范圍，統一城鄉(xiāng)各階段學生的教育經費保障機制。繼續(xù)實施義務教育學生“兩免一補”等教育惠民政策;足額、同標準安排各階段生均公用經費;對接收農業(yè)轉移人口和隨遷子女的學校給予扶持，改善學校辦學條件，提高辦學質量;2018年公辦普通高中生均公用經費財政補助標準應達到900元/生;繼續(xù)完善公辦中等職業(yè)學校生均撥款制度，至2018年不得低于省定的生均公用經費標準。

實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化制

　　在基本醫(yī)療方面，我市將支持創(chuàng)新城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理制度。落實好醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法，實現基本醫(yī)療保險參保人可跨制度、跨地區(qū)辦理轉移接續(xù)。加快實施統一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善基本醫(yī)療保險制度，實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化制度，對于參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，個人按相同標準繳費，各級財政按照參保城鄉(xiāng)居民相同標準給予補助，避免重復參保、重復補助。

　　在社會保障和就業(yè)方面，支持完善統籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。完善實施統一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度，對農業(yè)轉移進城就業(yè)人口可納入城鎮(zhèn)企業(yè)(靈活就業(yè))職工基本養(yǎng)老保險保障體系，實現城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度一體化。同時，加大對農業(yè)轉移人口就業(yè)的支持力度。市級財政部門在安排就業(yè)專項資金時將充分考慮農業(yè)轉移人口就業(yè)問題，把常住勞動年齡人口數作為分配因素，并賦予適當權重。縣級財政部門將把建檔立卡的貧困人員納入就業(yè)困難群體對象進行辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證。

維護進城落戶農民合法權益

　　不少農民進城務工之后，既想過上城里人的“日子”，又不愿意輕易放棄農民的身份及在農村的相關權益。對此，方案明確，將維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。健全農村產權流轉交易市場，引導、鼓勵進城落戶農民有償轉讓農村土地承包經營權，支持適當規(guī)模經營，推進現代農業(yè)發(fā)展。(記者吳寧寧)