“2016年5月初,蕉城區紀委接到一封群眾信訪舉報信,反映蕉城區云淡村村委將上級下發給受災群眾的補助款30萬元用于建設宮廟。”近日,蕉城區八都鎮紀委書記劉鐘平在采訪中告訴筆者,經過查實后,該鎮紀委對相關責任人進行了嚴肅處理。
八都鎮的做法只是我市紀檢監察機關規范信訪舉報件受理、辦理、反饋,建立快速處置、快查慎結、回復和案后整改等機制,推進扶貧領域信訪舉報件辦理的一個縮影。
建立快速處置機制,規范受理
“村黨支部書記彭建明、原村民主任謝世茂利用職權吃了我們的生態公益林補償金,我要舉報……”這是2016年10月12日,霞浦縣柏洋鄉神洋村群眾符某點名紀委領導接訪時與接訪人面對面的一段對話。
接訪的縣紀委領導考慮到舉報件為點名接訪件,涉及扶貧領域專項資金,立即批示要求嚴格核查,快查快結。僅過了20多天,就查實謝世茂于2010年3月假冒村民簽字偽造材料申報生態公益林補償金,同年11月,霞浦縣紀委對彭建明、謝世茂予以黨紀立案審查。
2016年以來,市紀委進一步規范信訪舉報件辦理程序,督促快查快辦。在受理環節,暢通“信、訪、網、電”信訪舉報渠道,建立快速反應機制,深化群眾點名領導接訪活動,把群眾反映涉及扶貧領域重點部門、重點人員的違紀問題列入防控對象。同時實行受理告知、雙向承諾,使群眾舉報后心里有底,減少辦理期間越級訪、重復訪。
2016年全市共受理屬于反映扶貧領域涉嫌違紀問題點名接訪5件,已全部辦結。
建立快查慎結機制,規范辦理
我市各級紀檢監察機關在信訪件辦理環節,注重統籌協調,通過提級辦理、片區協作、辦結會審制度等舉措,提高工作效率,確保按期辦結。
2016年3月份,壽寧縣平溪鎮龍頭坑村群眾向當地紀委反映該村存在不符合低保條件的對象享受低保問題。接到舉報后,縣紀委會同縣民政部門立即開展核實。經查反映的問題部分屬實,對平溪鎮分管副鎮長及包村干部、村黨支部書記、村委會主任等5人黨紀立案處理。
2016年以來,全市各縣(市、區)紀委建立協作聯合辦信機制,整合各方力量,進一步提高扶貧領域信訪舉報件辦理時效。如霞浦建立“三位一體”工作機制、福鼎建立鄉鎮紀委片區協作和派駐紀檢組聯合監督機制、壽寧建立“機關+派駐”協作機制,提高扶貧領域信訪件辦理質效。
同時,全市各級紀檢監察機關還實行提級辦理、推行辦結會審,圍繞調查是否全面、事實是否清楚、材料是否齊全、程序是否合法以及實名舉報是否反饋等進行審核,保證辦結質量。古田推行“三會審三跟進”把關信訪案件質量,周寧運用“兩核三審四看”層層審核、柘榮開展“三審三評”評議辦信質量,進一步提升辦理效果。
建立回復整改機制,規范反饋
在辦理扶貧領域信訪舉報件反饋環節,寧德市紀委建立回復和案后整改機制,及時向實名舉報人回復處理結果,對群眾反映強烈、涉及群體性利益,已有結論但舉報人不滿意易引發重復訪、集體訪或越級訪的,探索召開信訪聽證會處理信訪問題。
2016年5月,有群眾實名來信反映古田縣吉巷鄉長洋村村民主任徐清在2014年間貪污村里修建硬化水泥路工程余款20多萬元等問題,經查,發現徐清通過虛開工程發票的方式,套取一事一議財政獎補資金8.56萬元并占為己有,還采取虛增項目工程量的方式套取村財用于請客送禮等問題及在環境綜合整治項目中收受賄賂的線索。
同年10月21日,古田縣紀委對徐清違紀問題予以黨紀立案。立案后,當地紀委及時反饋,舉報人對辦理結果表示滿意。
此外,市紀委還嚴格信訪督辦,以扶貧領域信訪件為重點,每月抽查、每季度發函督查通報、每半年再通報,及時了解下級辦理情況,促進規范辦理、按期辦結,并將督查扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報件辦理情況列入年終考評,促進各級各部門進一步重視督辦工作,確保扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報件100%辦理。
2016年,全市各級紀檢監察機關認真辦理扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報件,共受理反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報件168件,檢控類初信初訪90件,已辦結82件,轉立案31件,黨紀處分54人。(寧紀軒)