第一條［目的和依據(jù)］為加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高公共管理和服務(wù)水平，促進(jìn)和規(guī)范監(jiān)管信息共享活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《福建省政務(wù)信息共享管理辦法》，制定本試行辦法。

　　第二條［用語定義］本試行辦法所稱監(jiān)管信息（以下簡(jiǎn)稱“信息”），是指各行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過程中，產(chǎn)生或掌握的涉及中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

　　本試行辦法所稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“共享平臺(tái)”），是指依托福建省政務(wù)信息共享平臺(tái)定制開發(fā)的，適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息共享服務(wù)的軟件平臺(tái)，由福建省發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

　　本試行辦法所稱共享，是指各行政機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織向共享平臺(tái)提供信息、從共享平臺(tái)獲取信息和使用信息的行為。信息提供方式主要包括批量交換、接口推送和文件報(bào)送；信息獲取方式主要包括批量交換、接口查詢和界面查詢。

　　本試行辦法所稱信息共享單位，是指共享信息的各行政機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織，其中向共享平臺(tái)提供信息的為信息提供單位，從共享平臺(tái)獲取信息和使用信息的為信息使用單位。

　　第三條［適用范圍］各信息共享單位通過共享平臺(tái)共享信息及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本試行辦法。

　　第四條［管理主體］自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)參與區(qū)內(nèi)信息共享的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理。各片區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）為共享平臺(tái)的管理主體，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)信息共享的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理。

　　福建省空間信息工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱“空間中心”）為共享平臺(tái)的建設(shè)、技術(shù)支撐和運(yùn)維單位，負(fù)責(zé)信息共享的技術(shù)支撐和服務(wù)。

　　第五條［基本原則］信息共享遵循以下原則：

　　（一）有效歸集。各信息提供單位根據(jù)與管委會(huì)商定的信息提供范圍和提供方式，穩(wěn)定、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息。

　　（二）合理使用。各信息使用單位根據(jù)自身職能以及與管委會(huì)商定的信息使用范圍和使用方式，合理使用共享平臺(tái)的信息。

　　（三）安全保障。各信息共享單位按照商定的責(zé)任范圍，保障在傳輸、存儲(chǔ)、使用等過程中的信息安全。

　　第六條［信息類型］共享信息原則上按照基本信息、管理信息、運(yùn)營(yíng)信息、統(tǒng)計(jì)信息等進(jìn)行分類。

　　基本信息，是指各行政機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織在行使行政許可等具體行政行為過程中產(chǎn)生的涉及法人和自然人主體的登記類、資質(zhì)類等信息，包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

　　管理信息，是指各行政機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織對(duì)法人和自然人記錄的良好信息、提示信息和警示信息。

　　運(yùn)營(yíng)信息，是指各行政機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織在對(duì)法人的日常監(jiān)管過程中產(chǎn)生或掌握的涉及生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、物流等具體運(yùn)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。

　　統(tǒng)計(jì)信息，是指各行政機(jī)關(guān)和行使公共管理服務(wù)職能的組織對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一定范圍內(nèi)投資、金融、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析匯總信息。

　　第七條［信息目錄］自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)管委會(huì)定期編制、更新和發(fā)布《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享目錄》（以下簡(jiǎn)稱《信息目錄》）。《信息目錄》包括信息項(xiàng)的信息名稱、信息類別、提供單位、更新頻率、共享范圍、共享方式等內(nèi)容。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)分類整理片區(qū)內(nèi)已歸集的信息項(xiàng)，信息項(xiàng)的更新頻率、共享范圍和共享方式，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同管委會(huì)和信息提供單位確定。

　　第八條［協(xié)議共享］管委會(huì)應(yīng)與信息共享單位簽訂《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《共享協(xié)議》）和《共享信息項(xiàng)表》。通過《共享信息項(xiàng)表》，明確具體可共享信息，約定信息共享單位應(yīng)當(dāng)提供的信息、可獲取的信息以及信息的共享范圍、共享方式、更新頻率、傳輸形式等內(nèi)容。

　　第九條［信息提供］省市相關(guān)政府部門、駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)構(gòu)、管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供信息，各單位相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺(tái)）應(yīng)當(dāng)對(duì)接共享平臺(tái)，參與信息交換和共享。共享平臺(tái)應(yīng)與省、市公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、對(duì)接共享。

　　在閩中央垂直管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)用國(guó)家部委統(tǒng)建的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺(tái)）的單位按照《共享協(xié)議》的約定提供信息，鼓勵(lì)在閩中央垂直管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺(tái)）及應(yīng)用國(guó)家部委統(tǒng)建的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（平臺(tái)）對(duì)接共享平臺(tái)。

　　依托共享平臺(tái)，整合監(jiān)管資源，推動(dòng)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務(wù)的效能。

　　第十條［信息使用］在閩中央垂直管理機(jī)構(gòu)、省市相關(guān)政府部門、駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)構(gòu)、管委會(huì)應(yīng)當(dāng)基于自身行政管理和公共服務(wù)的需求，對(duì)平臺(tái)共享的信息進(jìn)行內(nèi)部合理使用。

　　信息使用單位在信息使用過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得濫用或擅自對(duì)外發(fā)布獲取的信息，不得侵犯公共安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得利用信息牟取商業(yè)利益和其他非法所得。未經(jīng)信息提供單位書面同意，并向管委會(huì)提出書面申請(qǐng)報(bào)備，信息使用單位不得以任何形式將相關(guān)信息提供給第三方。

　　第十一條［信息變更］信息共享單位需要變更《共享信息項(xiàng)表》中約定的本單位應(yīng)當(dāng)提供或可獲取的信息項(xiàng)、共享范圍、共享方式、更新頻率和傳輸形式等協(xié)議內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與管委會(huì)協(xié)商，并與管委會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十二條［信息核實(shí)］信息使用單位對(duì)獲取的信息有異議的，可以向管委會(huì)提出申請(qǐng)，由管委會(huì)會(huì)同信息提供單位進(jìn)行核查，對(duì)確有錯(cuò)誤的信息予以更正，并將處理結(jié)果反饋信息使用單位。

　　第十三條［動(dòng)態(tài)預(yù)警］管委會(huì)會(huì)同各信息共享單位探索建立監(jiān)管信息動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)不同信息共享單位間監(jiān)管信息的關(guān)聯(lián)比對(duì)、異動(dòng)監(jiān)測(cè)等動(dòng)態(tài)預(yù)警。

　　第十四條［工作機(jī)制）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)、管理下，管委會(huì)成立信息共享工作聯(lián)絡(luò)組，相關(guān)信息共享單位為聯(lián)絡(luò)組成員單位，共同推進(jìn)落實(shí)信息共享相關(guān)事宜。

　　第十五條［用戶管理］共享平臺(tái)實(shí)行用戶認(rèn)證和分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制。共享平臺(tái)以每個(gè)信息共享單位為主體，設(shè)立一個(gè)單位用戶。管委會(huì)授權(quán)空間中心負(fù)責(zé)設(shè)置各單位用戶的信息共享權(quán)限和管理權(quán)限，信息共享單位對(duì)本單位的單位賬戶應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人管理。

　　第十六條［系統(tǒng)維護(hù)］管委會(huì)授權(quán)空間中心負(fù)責(zé)共享平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)，各信息共享單位的前置系統(tǒng)由省發(fā)改委、管委會(huì)、空間中心提供，前置系統(tǒng)的硬件、軟件維護(hù)由提供設(shè)備單位負(fù)責(zé)；各信息共享單位負(fù)責(zé)本單位信息交換前置系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)。

　　第十七條［信息安全］各信息共享單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的規(guī)定，并制定安全管理規(guī)范，確保信息安全。

　　第十八條［管理責(zé)任］各信息共享單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息妥善管理，嚴(yán)禁偽造、篡改信息，嚴(yán)禁不經(jīng)相關(guān)程序變更、刪除信息。各信息共享單位應(yīng)當(dāng)建立完善信息管理制度、制定內(nèi)部管理規(guī)程，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行，防止信息泄露。

　　第十九條［責(zé)任追究］各信息共享單位信息共享工作的效能管理，參照福建省電子政務(wù)績(jī)效考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息共享單位違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，造成國(guó)家、法人和個(gè)人損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第二十條［試行日期］本辦法自印發(fā)之日起試行。