福建省府辦發通知破解“辦事難” 嚴禁變相審批

來源:閩南網 2016-01-19 08:12 http://www.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　閩南網1月19日訊不少市民到窗口部門辦事，會先上網查看相關辦事指南。有市民發現，不少指南有問題，要么沒寫全所需材料，導致市民白跑一趟；要么言語含糊，諸如“其他材料”等描述令人費解。還有市民面對涉及多部門協辦的事時，會遭遇“辦事難、辦事慢”和“踢皮球”。

　　昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳下發《關于進一步規范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（下稱《通知》），進一步規范行政審批行為，改進行政審批工作。對于上述情況，《通知》均有明確要求。

　　申請材料得樣樣說清

　　《通知》提出，對納入清單管理的行政審批和服務事項，省直相關部門實行“一個窗口”受理，市、縣（區）各相關部門，一律進駐同級行政服務中心辦理。對申請材料符合規定的即辦事項應當場辦結，材料不齊全的，要當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，不得要求重復提供申請材料。

　　《通知》還提出，各級各部門要明確辦理時限，不得以任何理由自行延長審批時限。辦理環節統一壓縮到5個內，承諾時限控制在法定時限60%以內。省直有關部門要逐項編制服務指南，申請材料不得有兜底性條款（即所有其他條款沒有包括的、或難以包括的、或目前預測不到的，都包括在該條款中），審批部門不得超出服務指南目錄增加申請材料。服務指南要在網上明顯位置公布，并提供電子文檔下載。

　　多部門辦事

　　最后出意見的牽頭

　　對于市民辦事遭多部門“踢皮球”的情況，《通知》提出，對于多部門共同審批事項，明確一個牽頭部門，原則上由最終出具審批意見的部門牽頭，實行“一個窗口”受理、“一站式”審批，探索推行“一表申報”。能夠實行并聯審批的，不得互為前置條件。

　　此外，《通知》還要求，嚴格控制審批和嚴禁變相審批，除特殊規定外，政府部門不得授權或委托企事業單位等行使審批權限。對已取消下放的行政審批事項，嚴禁以事前備案、核準性備案等名義改頭換面繼續審批，嚴禁以達標、驗收、年檢、換證等形式對企業和從業人員作出強制要求，行審批之實。（海都記者李拯）