中新網(wǎng)3月4日電 昨日，2015年全國“兩會”已正式開幕。全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理宗慶后認(rèn)為，國際油價持續(xù)低位運(yùn)行，為提高原油戰(zhàn)略儲備等提供了機(jī)會。但目前石油進(jìn)口由幾家國企壟斷，造成國內(nèi)油價未能與國際油價真正同步。他建議盡快打破壟斷、取消原油進(jìn)出口的主體資格限制，允許和鼓勵民間資本進(jìn)口國際低價原油。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理宗慶后（資料圖）。 中新社發(fā) 宋吉河 攝

　　近期國際油價已連續(xù)8個月呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，至今仍在低位徘徊，為我國提高原油戰(zhàn)略儲備、和能源保障安全水平提供了難得的機(jī)遇。

　　“目前我國的石油進(jìn)出口均是由中石化、中石油、中海油這幾家國有企業(yè)壟斷的，一般的民間資本并不能涉足到這個領(lǐng)域。由于壟斷經(jīng)營，造成國內(nèi)的成品油價格與國際原油價格未能真正同步，而且油價下降了消費(fèi)稅卻提高了，老百姓意見非常強(qiáng)烈。”宗慶后建議，要盡快打破壟斷、取消原油進(jìn)出口的主體資格限制，允許和鼓勵民間資本進(jìn)口國際低價原油。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局2014年11月公布的數(shù)據(jù)，我國目前的戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模約為9100萬桶，約合1243萬噸，這一規(guī)模大約僅相當(dāng)于美國的12.5%。

　　“允許民間資本參與進(jìn)來，可以大大加快補(bǔ)充石油戰(zhàn)略儲備的速度。‘手中有糧心里不慌’，不管進(jìn)口來的原油是央企收購的還是民企收購的，都是中國的石油資源，遇到戰(zhàn)爭或重大自然災(zāi)害等事件時，同樣可以由國家統(tǒng)一調(diào)配使用。”宗慶后對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道分析，作為全球最大的石油進(jìn)口國，國家石油戰(zhàn)略儲備增長了，對國際油價的話語權(quán)也就增強(qiáng)了，應(yīng)對國際油價上漲的底氣亦就足了。當(dāng)國際油價大幅上漲的時候，只要動用部分原油儲備，減少進(jìn)口，則國際油價也就難以持續(xù)上漲，這樣即可以通過我們自身的力量平抑油價，避免高油價對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全造成沖擊，也可以避免受制于西方國家與石油出口國家。

　　此外，2010年國務(wù)院頒布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》、即“新36條”已明確規(guī)定“鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。”

　　十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也要求“廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘”。

　　但在宗慶后看來，事實(shí)上各種隱形壁壘依然存在，民間資本要真正進(jìn)入石油、能源等領(lǐng)域依然無法實(shí)現(xiàn)。因此當(dāng)前國際油價低迷，不僅是放開民間資本進(jìn)口原油限制增加原油儲備的大好時機(jī)，更是落實(shí)中央要求，鼓勵公平競爭，清除能源領(lǐng)域市場壁壘的大好時機(jī)。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)