2013年三中全會討論哪些議題？話題總結

來源:網絡綜合 2013-11-02 11:38 http://www.413629.com/

　　除中共中央總書記向大會報告國家現(xiàn)狀及黨的議程以外，三中全會通常還會通過至少一項有關經濟方面的重要文件。這一文件也可能涉及其它領域，同時三中全會有時也會通過政治、法律和民生方面的決議(但這些決議并不總是會公開發(fā)布)。

　　收入分配及戶籍制度改革

　　——出臺收入分配改革實施細則，提高個稅起征點，增加居民收入。

　　——限制壟斷性國企高管權力和薪酬的膨脹，縮小貧富差距。

　　——由于戶籍制度造成“城鄉(xiāng)分化”，削弱了經濟要素的自由流動，阻礙了農村城市化進程。應放寬大城市落戶條件，消除在教育就業(yè)醫(yī)療城鄉(xiāng)間的福利差異。實現(xiàn)人口自由流動。

　　土地制度改革

　　——征地遵循“公平補償”原則，補償標準將隨經濟社會發(fā)展水平提高而動態(tài)調整。

　　——土地自由流轉，確保農民工權益。

　　——土地私有化，農民最終擁有自己的土地。

　　——擴大農地進入市場流通試點，這將利好地產及其投資產業(yè)鏈。

　　推進城鎮(zhèn)化

　　——農村土地確權政策應先行一步，土地流轉速度加快，農民可選擇行業(yè)，城鎮(zhèn)化就起來了。

　　——破除土地財政，不改變現(xiàn)行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財動力機制，人的城鎮(zhèn)化就永遠趕不上土地的城鎮(zhèn)化。

　　——戶籍制度改革是關鍵一環(huán)，應推動戶籍制度改革，逐步放開城市落戶限制。

　　財稅改革

　　——“營改增”從交通運輸和若干現(xiàn)代服務業(yè)擴大到電訊、鐵路運輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國。

　　——啟動個稅向綜合稅改革的試點，穩(wěn)步擴大房產稅的試點。

　　——大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費的標準。

　　——顯著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費的比重。

　　打破國有企業(yè)壟斷

　　——打破中央企業(yè)壟斷，放寬進入市場限制，國企逐步退出，減少國有經濟在國民經濟的比重。

　　——目前國資監(jiān)管的責任主體不夠明確，存在國資管理的“空白點”。應實現(xiàn)政企分開，改變國有資產管理模式。

　　——放寬入行門檻，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進民營經濟發(fā)展。

　　金融改革

　　——加快人民幣國際化的步伐，進一步放松資本賬戶的管制，放松民資投資海外的限制。

　　——利率市場化將面臨最后一步：存款利率市場化。業(yè)內認為下一個具體步驟很有可能是讓銀行發(fā)行大額可轉讓存單。

　　——進一步規(guī)范銀行表外業(yè)務，讓民間金融陽光化和合法化，杜絕吳英事件的再度發(fā)生。

責任編輯：hdwmn_zhe

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