十八屆三中全會全局性改革方向

來源:第一財經日報 2013-11-02 10:31 http://www.413629.com/

　　昨日，中共中央政治局決定，十八屆三中全會將于11月9日~12日在北京召開。

　　對于十天后的這次會議，各界均期待已久，希望中央推出一攬子改革方案，并明確推進時間表，通過對改革的頂層設計，拉開中國第四輪改革大幕。

　　不過，一名官方研究機構的智囊人士昨日在接受《第一財經日報》采訪時稱，十八屆三中全會總體屬于一次高規格的全局性會議，將在各個方面以頂層設計的角度做出規劃，預計在社會關心的細節上不會有太大突破。

　　市場空前期待

　　連月來，一切有關三中全會的“風吹草動”都會成為焦點。上述智囊人士稱，這一方面和歷屆三中全會的歷史地位有關，另一方面也凸顯了當下人們對改革的熱烈期待。

　　從中國共產黨十四次至十七次全國代表大會的歷史經驗看，各界全會均有不同的主要功能和內容。其中，三中全會往往鎖定發展和改革，是出臺重要改革和體現新領導施政綱領的會議。因此，人們對三中全會才抱以如此高的關注度。

　　“目前社會對市場經濟體制、住房、土地等問題有較多爭議，而過去相關重大決定都是在換屆后實施的，因此本次全會的地位自然不同一般。”上述人士稱，這將是“習李”主要施政要點的首次系統亮相。

　　遲福林近日在接受本報采訪時稱，目前社會對改革的期盼可以說是近年來最高的。過去十多年發展的一個顯著特點是依賴資源、土地、勞動力等要素投入。如今，這些紅利逐漸消失殆盡，各種社會問題也凸顯出來。

　　“我國目前的背景是轉型與改革交織融合，經濟轉型、社會轉型、治理轉型都直接依賴于重大改革的突破。轉型倒逼改革，改革的時間和空間約束將全面增強。”遲福林稱，如果改革進行得比較成功，中國經濟將能繼續維持5~10年的中速增長。

　　記者梳理目前主流言論發現，在改革的具體領域上，目前呼聲較高的包括行政管理、金融體制、財稅體制、資源價格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領域的改革。上海社科院、國務院發展研究中心等智囊機構先后向中央建言獻策，希望本屆三中全會能出臺一攬子全方位的改革方案。

　　昨日，中共中央政治局聽取了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆三中全會審議。

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