(兩會觀察)生態(tài)興則文明興 中國聚力綠色發(fā)展

　　中新社北京3月14日電 題：生態(tài)興則文明興 中國聚力綠色發(fā)展

　　中新社記者 聶芝芯

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力大，中國環(huán)保監(jiān)管是否仍能保持剛性？污染防治取得一定成果，中國會不會產(chǎn)生松懈情緒？這是外界對中國環(huán)境治理的疑問。

　　中國全國兩會期間，從最高領(lǐng)導(dǎo)人下團(tuán)組提出“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”，到多位地方大員“守護(hù)一江碧水，筑牢長江生態(tài)屏障”的共同承諾，均向外界表明，中國將在“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展之路上一往無前。

　　生態(tài)興則文明興——中國不僅辯證地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，也在多個層面積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為之增添新的注腳。

　　一是明晰了定位。在中國治國理政的“頂層設(shè)計(jì)”里，“綠色發(fā)展”元素凸顯。習(xí)近平此次兩會期間強(qiáng)調(diào)了四個“一”——在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”。這為新形勢下全國上下共建生態(tài)文明凝聚了新共識。

　　二是積極解決錢的問題。污染治理，生態(tài)修復(fù)，意味著真金白銀的巨額投入。生態(tài)賬，要算大賬，算長遠(yuǎn)賬。中國以世界第二大經(jīng)濟(jì)體的體量，為治污提供了物質(zhì)支撐。財(cái)政部官員近日在記者會上透露，今年的污染防治資金達(dá)600億元，同比增長35.9%。其中，大氣污染防治資金安排250億元，增長25%，是2013年的5倍。除了政府方面的投入，排污權(quán)有償使用和交易制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等探索，也為市場化籌集治污資金提供了新路子。

　　三是理順了監(jiān)管。環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的弱勢和分散曾是一大短板，如今環(huán)保已裝上“鋼牙”。先是2016年啟動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，以鐵腕手段解決了中央治污決心與地方治污“小心思”之間的矛盾。再是2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重新組建生態(tài)環(huán)境部，通過職權(quán)整合，改變了“環(huán)保不下水、海洋不登陸、水利不上岸”的九龍治水局面。更重要的是，這些年環(huán)保治理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，通過新環(huán)保法、土壤污染防治法、長江保護(hù)法等已經(jīng)完成或正在推進(jìn)的立法工作得到固化，實(shí)現(xiàn)由行政治污向法治化保護(hù)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

　　四是插上“技術(shù)+”的翅膀。在中國的治污防污歷程里，技術(shù)的力量不容忽視。針對不作為、慢作為、假作為，技術(shù)手段助力環(huán)保監(jiān)測，防止數(shù)據(jù)造假；在京津冀地區(qū)，2000多名科學(xué)家組成的團(tuán)隊(duì)推進(jìn)科學(xué)治霾，精準(zhǔn)施策，取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)階段性成果。此外，隨著清潔煤發(fā)電技術(shù)、垃圾發(fā)電技術(shù)、新能源汽車等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，逐步走上綠色發(fā)展之路。

　　五是聚化了人心。中國的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，回應(yīng)了最廣大民眾的最樸實(shí)的期待，贏得了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。中國官方也認(rèn)識到，排污企業(yè)并非永遠(yuǎn)的對立面，只要能找到利益契合點(diǎn)，它們也可以成為生態(tài)環(huán)保同盟的一員。反對“一刀切”關(guān)停，給予整改期限、治污指導(dǎo)和轉(zhuǎn)型扶持，激發(fā)企業(yè)向綠色要發(fā)展的內(nèi)在動力。河北的煤電廠變身清潔煤發(fā)電基地，聚焦生態(tài)修復(fù)的湖北宜昌走出V型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線……中國的生態(tài)環(huán)保同盟力量不斷壯大。

　　在生態(tài)文明建設(shè)“壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期”，中國自上而下共悟“戰(zhàn)略定力”；

　　在“有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”，中國從資金、機(jī)制、技術(shù)各個層面優(yōu)化配置資源，爬坡過坎；

　　在“進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期”，中國畫出最大同心圓，以雄心直面污染這一世界級發(fā)展難題。(完)