有關單位履職不到位

　　一起事故，奪去三條生命，令人扼腕嘆息。事故引起了市委、市政府的高度重視，迅速成立調查組，依法開展調查。調查發(fā)現(xiàn)，有關單位及人員履職不到位，涉及公安、城管、鐵辦、渣土辦等單位。

　　經(jīng)查，交通警察支隊、新羅分局交通警察大隊履職不到位。在工作中玩忽職守，對事故貨車采用虛假手段進行車輛年檢不按規(guī)定查驗。2015年11月，事故貨車進行車輛年檢時因車廂進行了改裝，無法通過車輛檢測。車主通過中間人的方式，未將車輛開至車輛檢測點，采用其他相似車輛進行代檢的方式進行車輛年檢。龍巖市交警支隊機動車遠程查驗監(jiān)控中心相關人員因收受相關人員所送的錢款，對上傳到監(jiān)控中心的存在造假的車輛檢測圖片信息不按規(guī)定查驗，導致事故車在車廂進行了改裝并未實際上檢測線的情況下通過車輛年檢。

　　經(jīng)查，2015年7月至事故發(fā)生，事故貨車的車廂一直存在改裝的行為。2016年5月25日至2016年6月21日，該貨車四次被新羅分局交通警察大隊四中隊查處，僅以機動車不按規(guī)定借道，在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭等違法行為進行處罰，均未發(fā)現(xiàn)事故車車廂進行了改裝，未認真履職。

　　經(jīng)查，龍巖市執(zhí)法局直屬二大隊2014年度以來查處的涉及鐵路工程項目從事工程渣土運輸企業(yè)的車輛，均以污染道路等理由進行了處罰，并未按職責檢查其是否經(jīng)核準運輸工程渣土，未認真履職。

　　經(jīng)查，龍巖市鐵辦在履職過程中，未按照《龍巖市建筑材料運輸及建筑廢土處置管理暫行規(guī)定》文件要求建立健全鐵路工程建設項目建筑材料及廢土管理制度；未認真督促鐵路工程建設、施工單位依法依規(guī)處置、清運建筑垃圾和廢土，履職不到位（南龍鐵路石埠隧道出口工程自2015年開工建設以來直至事故發(fā)生都未辦理渣土運輸相關手續(xù)）。

　　調查報告指出，市渣土辦自2013年11月組建以來，未監(jiān)督市鐵辦按照《龍巖市建筑材料運輸及建筑廢土處置管理暫行規(guī)定》文件要求建立健全鐵路工程建設項目建筑材料及廢土管理制度；認真督促鐵路工程建設、施工單位依法依規(guī)處置、清運建筑垃圾和廢土。

　　此外，龍巖市鳳達機動車檢測服務有限公司在檢測過程中，以其他相似車輛代替檢測并出具虛假檢驗結果，存在嚴重的安全隱患。

多單位及人員被追責

　　針對履職不到位的有關單位及人員，調查組也給出了相關的處理意見。

　　涉事司機游某，建議由司法機關依法追究其刑事責任。

　　市公安局交通警察支隊車輛與駕駛人管理大隊副大隊長楊某，市公安局交通警察支隊車輛與駕駛人管理大隊機動車遠程查驗監(jiān)控中心負責人梁某，市公安局副調研員邱某，已移送司法機關。

　　同時，調查報告建議紀檢監(jiān)察機關處理相關人員，或給予誡勉談話，或給予行政記過處分。

　　此外，調查報告對市鐵辦、市渣土辦、南龍鐵路擴能改造工程建設單位、市鳳達機動車檢測服務有限公司等有關單位及企業(yè)，也給出了相應的處理意見。

采取必要的整改措施

　　逝者安息，生者堅強。采取必要的整改措施，痛定思痛，才能預防類似的悲劇再次發(fā)生。

　　調查報告指出，石埠鐵路項目建設單位負責聘請有資質的單位對施工便道進行重新設計，優(yōu)化道路坡度、水泥硬化、鋪埋水管增加出路口右轉彎道路空間等，并完善配套交通標志標識。安全隱患整改驗收前禁止施工車輛通行。中鐵一局集團有限公司應嚴格落實企業(yè)主體責任，建立健全各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促其所屬企業(yè)及承包方嚴格按照安全生產的有關規(guī)定，落實好安全教育及培訓等有關內容，并定期進行安全檢查，及時消除各類生產安全事故隱患。

　　根據(jù)調查報告，各級政府及各有關職能部門應按照本地本行業(yè)領域安全生產信用制度，在財政資金配置、招投標、資質認定等方面，結合企業(yè)安全生產事故記錄作出綜合評定考量。各級各部門應按照各自職能，加大對渣土車的運行監(jiān)管，要迅速部署開展渣土車、水泥攪拌車等工程車集中整治活動，加大對重點違法行為的現(xiàn)場和非現(xiàn)場查處力度，提高業(yè)主和駕駛人的安全意識，確保渣土車輛安全運行。公安交通管理部門應加強對“五類十項”重點違法行為的打擊力度，并加強對車輛檢測機構的監(jiān)督管理，使其依照標準把好檢測關。

　　2月23日下午，記者再次來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)事發(fā)路段已進行整改。坡道重新進行設計，道路坡度減小，路面已完成水泥硬化。路邊交通標識顯眼，該路口右轉彎道路空間大大增加。（記者 羅玉文 劉菲菲）