日前，晉江市“貫徹五中全會精神推動轉(zhuǎn)型升級”專題培訓(xùn)班(第二期)順利結(jié)業(yè)，但因時而動的藍圖正待繪就。5天時間里，深圳這座時刻“滿血”、充滿創(chuàng)新 的城市讓人思緒萬千。如何“見賢思齊”，在短暫的學(xué)習(xí)時間里抓出“精髓”而后破解，這是一項充滿挑戰(zhàn)和令人振奮的學(xué)習(xí)取經(jīng)之旅。邊學(xué)習(xí)邊思考邊謀劃，晉江 市直有關(guān)部門負責(zé)人就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的打造、政府服務(wù)能力的再提速、為民建城理念的“落地”、金融改革的創(chuàng)新等，提出真知灼見，借學(xué)習(xí)思變，鋪就晉江創(chuàng)新發(fā) 展“坦途”。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：既要鼓勵創(chuàng)新 也要善于保護傳承

　　晉江市人民法院院長李小興認為，文化產(chǎn)業(yè)成為深圳經(jīng)濟增長極，站在了全國區(qū)域經(jīng)濟的最前沿。國內(nèi)知名品牌林立的晉江，既要大力鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要注重加強知識產(chǎn)權(quán)保護。接下來，晉江法院將組織到深圳先進法院學(xué)習(xí)，積極推進司法體制改革，提高審判工作的科技含量，健全訴調(diào)對接機制，妥善審理好各類案件，尤其要大力加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，為企業(yè)營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，為晉江實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供有力司法保障。

　　晉江市廣電局局長鄭科偉提出，要加快實施文化傳媒市場化經(jīng)營戰(zhàn)略。將發(fā)展廣電文化傳媒產(chǎn)業(yè)作為今后戰(zhàn)略重點，積極走市場化經(jīng)營路子，著力打造“文化+產(chǎn)業(yè)+資本”的運作模式，通過引進戰(zhàn)略投資者，推動現(xiàn)有新媒體、品牌推廣、活動策劃等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提升，搭建文創(chuàng)行業(yè)投融資平臺，助力晉江傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　晉江市教育局局長陳建生表示，通過學(xué)習(xí)考察，深感教育與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相匹配的重要性。要實施“5121”教育人才引育計劃，探索校長職級制，借鑒深圳經(jīng)驗，引進國際學(xué)校和高端培訓(xùn)機構(gòu)，全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制，大力打造優(yōu)質(zhì)教育資源和培育創(chuàng)新人才集群，更好服務(wù)晉江創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　政府服務(wù)再提速：

　　乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車 搭建更高效便捷平臺

　　晉江市委編辦主任、組織部副部長陳進福認為，政府自身要做好“一進一退”的自我革新，一方面要“善政有為”，在營造適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境上要“進一步”，要充分發(fā)揮杠桿作用充當(dāng)創(chuàng)新的引導(dǎo)者和組織者，加強對經(jīng)濟運行特別是開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟的分析和預(yù)測，著重創(chuàng)新體制的建設(shè)和完善，創(chuàng)新政策的配套和對接，創(chuàng)新平臺的構(gòu)思與搭建；另一方面要“簡政無為”，在市場機制能夠控制的領(lǐng)域上要“退一步”，加大簡政放權(quán)力度，清理和大幅度減少行政審批事項，切實放權(quán)于基層，放權(quán)于市場，放權(quán)于企業(yè)，將職能逐步轉(zhuǎn)變到宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)上來，為基層和企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。

　　晉江市政府辦公室主任吳尊意表示，深圳神話的最大密碼是人，深圳集聚了大量的人才，處處充滿激情和人氣；而解開密碼的最大鑰匙是政府的服務(wù)，正是他們用政府到位的服務(wù)，換來蓬勃發(fā)展的活力。政府要學(xué)習(xí)深圳的服務(wù)理念和模式做法，著力構(gòu)建一個高效對路的落實體系，打造“深圳質(zhì)量、晉江成本”的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

　　深圳公職人員的專業(yè)和敬業(yè)也讓晉江市文體新局局長黃良印象深刻。他表示，這次授課老師超過一半是公務(wù)員，很多是行政領(lǐng)導(dǎo)又是行業(yè)專家，實踐結(jié)合理論娓娓道來，很讓人敬佩。我們要學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)和專業(yè)，借鑒他們創(chuàng)新的理念路徑和手段。

　　城市規(guī)劃：

　　樹立為民而建理念 走精細化節(jié)約型路線

　　晉江市國土局局長張健龍認為，深圳通過三舊改造，盤活存量，倒逼推進城市更新，值得借鑒。建議晉江在推進城鎮(zhèn)化過程中，要把轉(zhuǎn)方式、提內(nèi)涵放在更重要的位置，努力做到五個“量”：控制總量，強化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模；減少增量，嚴(yán)格土地供應(yīng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用；實施減量，推進田水路林村綜合整治，為生態(tài)修復(fù)騰出空間；盤活存量，推進低效用地再開發(fā)，加快優(yōu)二進三、智能化改造，提升空間承載力；提高質(zhì)量，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入，強化用地考核，提高畝產(chǎn)效益。

　　晉江市圍頭灣開發(fā)建設(shè)有限公司董事長許桂揚提出晉江濱海新區(qū)是拓展晉江發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁的重大戰(zhàn)略性項目。要充分借鑒深港合作的“前海模式”，強化頂層設(shè)計和創(chuàng)新意識，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技開發(fā)整個新區(qū)。為此，建議站在國家深化改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度，在濱海新區(qū)設(shè)立“閩臺組合新城”，運用海綿城市先進理念把濱海新區(qū)建成福建省第一座生態(tài)海綿新城，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)把晉江濱海新區(qū)打造成引領(lǐng)晉江城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級核心引擎。

　　晉江市衛(wèi)計局局長許嘉豐認為，深圳在理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域都是可借鑒、可復(fù)制的。晉江醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要走在全省前列，一要更新理念，激發(fā)動力，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革，啟動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展行動計劃；二要積極對接高端醫(yī)療資源，大力鼓勵社會辦醫(yī)，打造“名醫(yī)、名科、名院”；三要創(chuàng)新人才引進和管理機制，解決衛(wèi)生人才引進難、留住難問題，爭取引進一批緊缺人才和高端人才；四要實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)新模式，打造“智慧醫(yī)療”，著力提升醫(yī)療服務(wù)和管理水平。

　　金融改革創(chuàng)新：

　　構(gòu)建完善社會信用體系 重視高新技術(shù)企業(yè)潛力

　　晉江市國稅局局長王慶福表示，針對晉江市高新技術(shù)企業(yè)和深圳南山、東莞對比數(shù)量少(全市僅57家)，占GDP、上市公司比重低，享受稅收優(yōu)惠面窄、享受金額少，研發(fā)投入生產(chǎn)的高新企業(yè)效果差，必須把培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略引擎，成立高新辦，加大研發(fā)投入，推進科技與服務(wù)、金融、產(chǎn)業(yè)的融合，形成市、鎮(zhèn)黨政和企業(yè)三級聯(lián)動，政府部門、服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)主體三方合力，打造品牌、資本運作、高科三駕馬車齊頭并進。

　　晉江市地稅局局長劉建民指出，2014年，深圳金融業(yè)實現(xiàn)稅收946億元，占總體稅收比重的18.7%，稅收貢獻穩(wěn)居深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，金融業(yè)對實體經(jīng)濟支持能力不斷增強。相較之下，2014年晉江市金融業(yè)實現(xiàn)稅收6.6億元，僅占全市稅收收入比重的3.57%。建議晉江以泉州金改為契機，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的核心地位，進一步加強金融改革創(chuàng)新，認真研究引導(dǎo)民間投資、促進創(chuàng)業(yè)投資、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，改善金融發(fā)展的行政服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建較為完善的社會信用體系，支持民間資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟，增強實體經(jīng)濟金融支撐作用，加快推動轉(zhuǎn)型升級。(記者 林文婧 劉瑩瑩)