新華網(wǎng)北京2月8日電(記者呂諾)2002年1月23日，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心正式組建成立。10年來(lái)，中國(guó)疾控中心強(qiáng)化能力體系建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，強(qiáng)化傳染病防控體系，探索建立慢性病防控體系，不斷完善健康危害因素監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)體系。

　　疾控中心建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀如何？新時(shí)期將如何應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生的新挑戰(zhàn)？中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任王宇8日接受了記者的采訪。

　　開啟疾控體系建設(shè)新格局

　　問(wèn)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心是在怎樣的時(shí)代背景下成立的？

　　答：隨著我國(guó)改革開放的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)民對(duì)健康需求的增加，原來(lái)以防疫站、預(yù)防醫(yī)科院的體制、機(jī)制、工作取向已無(wú)法適應(yīng)防疫防病的需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活方式、健康理念的轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)也提出了新的要求。隨著全球化和工業(yè)化發(fā)展，慢性非傳染性疾病對(duì)健康的危害日益嚴(yán)重；新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，一些原已控制的傳染病也死灰復(fù)燃；部分地區(qū)地方病、寄生蟲病危害依然突出；生態(tài)環(huán)境變化導(dǎo)致的疾病有所增加；職業(yè)病、中毒以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害呈上升趨勢(shì)。這些都對(duì)我國(guó)疾病預(yù)防控制工作提出了新的挑戰(zhàn)。疾病預(yù)防控制工作沒有一支真正意義上的國(guó)家隊(duì)，使我國(guó)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)缺少了重要一環(huán)，需要整合的、綜合功能的、面向全體預(yù)防疾病、主動(dòng)服務(wù)的綜合體制。

　　1997年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定，我國(guó)衛(wèi)生體制改革的工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。2001年，衛(wèi)生部發(fā)出《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見》，提出建立國(guó)家級(jí)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。正是基于這樣的時(shí)代背景，我國(guó)于2002年初整合中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院、衛(wèi)生部工業(yè)衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所、中國(guó)健康教育研究所、中國(guó)農(nóng)村改水技術(shù)中心，正式組建成立了中國(guó)疾控中心。

　　履行保衛(wèi)人民健康神圣職責(zé)

　　問(wèn)：10年間，面對(duì)各種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)疾控中心是怎樣以實(shí)際行動(dòng)保障人民群眾健康的？

　　答：中國(guó)疾控中心是在實(shí)踐磨礪中成長(zhǎng)起來(lái)的。2003年突如其來(lái)的非典疫情，考驗(yàn)了剛剛組建的中國(guó)疾控中心。疾控體系力量薄弱，缺乏整合資源有效應(yīng)對(duì)的能力。在迎戰(zhàn)非典的過(guò)程中，顯露了新生的中國(guó)疾控中心力量的薄弱，也是當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的一個(gè)縮影。

　　10年間，中國(guó)疾控中心的衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)現(xiàn)了從疲于應(yīng)對(duì)到從容有序，從被動(dòng)接受到主動(dòng)出擊，從各自為戰(zhàn)到系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)變。

　　2008年汶川地震發(fā)生后，按照衛(wèi)生部的部署，疾控中心迅速集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍向14個(gè)重災(zāi)縣派出技術(shù)骨干19批610人次，堅(jiān)守災(zāi)區(qū)166天。中國(guó)疾控中心救援隊(duì)與各地的同行一起實(shí)現(xiàn)了“大災(zāi)之后無(wú)大疫”的目標(biāo)；2010年玉樹地震發(fā)生后，疾控中心派出專家和移動(dòng)生物安全實(shí)驗(yàn)室翻山越嶺抵達(dá)玉樹，堅(jiān)持在負(fù)壓實(shí)驗(yàn)室中開展鼠疫檢測(cè)工作，收集了海拔3600米高原的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，開創(chuàng)了在高海拔地區(qū)使用移動(dòng)生物安全實(shí)驗(yàn)室的先河，為災(zāi)后鼠疫防控作出突出貢獻(xiàn)。

　　2009年，面對(duì)甲型H1N1流感疫情，疾控中心迅速建立并擴(kuò)大了全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，最先研制出技術(shù)最優(yōu)的甲流病毒檢測(cè)試劑，提供全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)使用；受衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局委托，疾控中心組織、設(shè)計(jì)了全球規(guī)模最大的甲流疫苗臨床試驗(yàn)，使我國(guó)成為全球第一個(gè)完成甲流疫苗研發(fā)并第一個(gè)大規(guī)模使用甲流疫苗的國(guó)家，向全球提出了免疫方案建議。

　　在“三鹿嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，疾控中心迅速建立了三聚氰胺及其類似物的檢測(cè)方法，在第一時(shí)間展開檢測(cè)，并率先發(fā)現(xiàn)三鹿奶粉以外其他品牌乳制品中三聚氰胺污染的情況。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向國(guó)家建議了臨時(shí)限量值，確定了整個(gè)事件處置的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　中心積極開展艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、血吸蟲病等重大傳染病的防控工作。通過(guò)建立綜合督導(dǎo)模式，指導(dǎo)基層開展工作，使我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001－2010年)》目標(biāo)；通過(guò)國(guó)際合作，篩選并系統(tǒng)評(píng)估結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室診斷新技術(shù)，其中快速耐藥結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)將傳統(tǒng)方法所需的3個(gè)月的檢測(cè)時(shí)間縮短到了2天。

　　按照世界衛(wèi)生組織西太區(qū)消滅麻疹的相關(guān)規(guī)劃，疾控中心承擔(dān)了2010年全國(guó)麻疹強(qiáng)化免疫的技術(shù)管理工作，全國(guó)共接種了1.03億適齡兒童。這是史無(wú)前例的、最大規(guī)模的公共衛(wèi)生干預(yù)行動(dòng)。

　　疾控中心以區(qū)域性的癌癥綜合防治推進(jìn)慢性病綜合干預(yù)，通過(guò)執(zhí)行全國(guó)7城市組織實(shí)施無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目搭建了中國(guó)控?zé)煼晒ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，開展影響孕產(chǎn)婦及兒童死亡的重大疾病防治項(xiàng)目，并積極推廣預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。

　　建設(shè)功能完備、技術(shù)一流的疾控中心

　　問(wèn)：經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，疾控中心的功能、設(shè)施、技術(shù)等方面達(dá)到了怎樣的水平？

　　答：中國(guó)疾控中心2009年10月正式啟用了國(guó)家投資6.7億、建筑面積為7.7萬(wàn)平方米的昌平園區(qū)。以新址建設(shè)為切入點(diǎn)，疾控中心配套設(shè)施和整體環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，形成一個(gè)功能完備、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)一流的疾控機(jī)構(gòu)。

　　疾控中心強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高實(shí)驗(yàn)室能力。世界衛(wèi)生組織多個(gè)實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)參比實(shí)驗(yàn)室落戶中國(guó)疾控中心，使得疾控中心實(shí)驗(yàn)室體系逐步建立健全。特別是流感合作實(shí)驗(yàn)室，是世界上第五個(gè)、發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)高水平的合作實(shí)驗(yàn)室。

　　疾控中心積極開展國(guó)際交流與合作，在疫情信息、菌毒株共享、技術(shù)培訓(xùn)和派遣短期顧問(wèn)等多方面參與全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)。特別是2011年，中心選派青年業(yè)務(wù)骨干赴非洲支援當(dāng)?shù)叵麥缂顾杌屹|(zhì)炎活動(dòng)，邁出了主動(dòng)參與國(guó)際公共衛(wèi)生事務(wù)的第一步。

　　經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，中心形成了集疾病防控、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)功能于一身的綜合性公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，日益成為中國(guó)疾控事業(yè)和保障人民健康的中堅(jiān)力量。

　　問(wèn)：國(guó)家對(duì)疾控中心的建設(shè)的支持力度如何？

　　答：國(guó)家對(duì)疾病預(yù)防控制事業(yè)的重視程度不斷提高。10年間，中國(guó)疾控中心獲得的國(guó)內(nèi)外年度經(jīng)費(fèi)由成立時(shí)的2.52億元，到2010年的26.27億元，增長(zhǎng)了近10倍。國(guó)家還啟動(dòng)了國(guó)債支持疾病預(yù)防控制項(xiàng)目和國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目，支持全國(guó)疾控系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大改善了疾控機(jī)構(gòu)的工作條件，有力推動(dòng)了疾病預(yù)防控制體系的可持續(xù)發(fā)展。

　　打造專業(yè)求實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募部仃?duì)伍

　　問(wèn)：10年來(lái)，疾控中心人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)展？

　　答：國(guó)家中心現(xiàn)有員工2125名，有11個(gè)法人直屬單位，專業(yè)覆蓋了從傳染病一直到環(huán)境與健康、婦幼衛(wèi)生等全健康相關(guān)的專業(yè)，擁有兩院院士5名、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家231名、國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)專家57名、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程專家9名。形成了院士、學(xué)科帶頭人、中青年骨干的三級(jí)人才梯隊(duì)；組建了傳染病防控、中毒事件處置、核和輻射事件處置三大類常備應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)奔赴各地現(xiàn)場(chǎng)；形成了一支專業(yè)覆蓋面廣、業(yè)務(wù)水平高，能夠擔(dān)當(dāng)“一錘定音”重任的專家隊(duì)伍。

　　疾控中心10年間共計(jì)授予學(xué)位1388人，為各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、輸送了大量專業(yè)人才?？蒲心芰σ膊粩嗵嵘灿?jì)獲得各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)91項(xiàng)，包括國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、國(guó)際合作獎(jiǎng)1項(xiàng)。

　　共迎公共衛(wèi)生新挑戰(zhàn)

　　問(wèn)：新時(shí)期，新發(fā)和再發(fā)傳染病的不斷威脅、慢性病負(fù)擔(dān)的日益加重、環(huán)境對(duì)健康的影響等諸多挑戰(zhàn)對(duì)疾控工作提出了更高要求。中國(guó)疾控中心將如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)？

　　答：中國(guó)疾控中心將圍繞醫(yī)改的中心任務(wù)，探索疾病預(yù)防控制在醫(yī)改中的服務(wù)模式，堅(jiān)持公益性原則，以服務(wù)大眾、保障人民健康為宗旨，加快二期工程建設(shè)，圍繞生活方式、環(huán)境變化、人體心理健康三個(gè)方面，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與疾控技術(shù)進(jìn)步相一致，與健康需求相呼應(yīng)的疾控專業(yè)體系。

　　未來(lái)10年，中國(guó)疾控中心將繼續(xù)秉承“公益性”和“專業(yè)性”基本理念，努力建設(shè)成擁有一流人才、一流水平、一流成果、一流文化的國(guó)際化疾控中心，為人民健康和國(guó)家安全作出新的貢獻(xiàn)。