財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，第四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)回升，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是高收入人群。

　　“房產(chǎn)稅鋪開的具體時(shí)間表最有可能是在11月后，而且大方向已經(jīng)明確無疑了，主要征收對(duì)象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。”10月19日在成都舉行的“2012中國經(jīng)濟(jì)巡回論壇（成都站）”上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康稱。賈康還預(yù)言稱，2013年上半年房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)觸底反彈，開始回暖。

　　2013年上半年樓市或觸底反彈

　　賈康首先對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢做出了自己的判斷，他認(rèn)為目前中國的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)得到有效的改善和扭轉(zhuǎn)。“我認(rèn)為第四季度的經(jīng)濟(jì)情況會(huì)實(shí)現(xiàn)回升”，賈康教授表示，他對(duì)2013年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢持比較樂觀的態(tài)度。他認(rèn)為，在景氣回升的背景下，2013年上半年房地產(chǎn)業(yè)將走出最嚴(yán)峻的局面。

　　開征房產(chǎn)稅大方向已明確

　　在賈康素看來，房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的一大治本之策。賈康透露，房產(chǎn)稅的主要征收對(duì)象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。“應(yīng)當(dāng)明確的是，家庭第一套住房，或者說一定家庭人均標(biāo)準(zhǔn)之下所謂第一單位的住房，是不在房產(chǎn)稅覆蓋范圍內(nèi)的。此外有不少人認(rèn)為，第二套房是給自己買的一份商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，這種所謂商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，我認(rèn)為也可以在政策方面給予一定寬待，針對(duì)第二套房的房產(chǎn)稅稅率也可適當(dāng)降低。”

　　“房產(chǎn)稅鋪開的具體時(shí)間表最有可能是在11月后，而且大方向已經(jīng)明確無疑了。”

　　土地出讓金和房產(chǎn)稅不沖突

　　對(duì)于房產(chǎn)稅的法理依據(jù)是不是合理，賈康認(rèn)為這是房產(chǎn)稅和土地出讓金的問題，作為“稅”性質(zhì)的房產(chǎn)稅和“租”性質(zhì)的土地出讓金的性質(zhì)不一樣，他們之間可以形成并行不悖的關(guān)系。

　　也有人提出質(zhì)疑，認(rèn)為中國的所有城鎮(zhèn)土地進(jìn)入開發(fā)的都是國有，其他國家征收房地產(chǎn)稅都是在私有權(quán)基礎(chǔ)上，而國內(nèi)的土地是國家，不應(yīng)該征收房產(chǎn)稅。對(duì)此，賈康認(rèn)為國有土地的稅收是針對(duì)房地產(chǎn)使用權(quán)的所有者，從國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)改革實(shí)踐來看都是沒有沖突的。“從世界范圍來看，并不是所有的土地都是私有的，比如說英國、我國香港，那里的房地產(chǎn)稅可以針對(duì)私有的、公有的土地一視同仁全覆蓋。”

　　“我認(rèn)為第四季度的經(jīng)濟(jì)情況會(huì)實(shí)現(xiàn)回升，最終全年的GDP增速很有可能是7.7%。”賈康還認(rèn)為，在景氣回升的背景下，2013年上半年房地產(chǎn)業(yè)將走出最嚴(yán)峻的局面。