《關(guān)于構(gòu)建縣(市、區(qū))人才服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(試行)》全文如下。
為進(jìn)一步推進(jìn)縣(市、區(qū))人才引進(jìn)及服務(wù)工作,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》(冀發(fā)〔2016〕28號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立服務(wù)人才發(fā)展綠卡制度的意見(試行)》(冀辦發(fā)〔2016〕65號)等文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就構(gòu)建縣(市、區(qū))人才服務(wù)體系,提出如下意見。
一、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路。全面貫徹落實市第十次黨代會精神,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和產(chǎn)業(yè)急需,大力引進(jìn)基礎(chǔ)性人才,著力加強人才儲備,增加人才總量,優(yōu)化全市人口知識結(jié)構(gòu),集成各方面人才服務(wù)資源,建立多層次、立體式、全方位的人才服務(wù)體系,為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強市提供強有力的人才智力支撐。
(二)主要目標(biāo)。今年年底前,人才服務(wù)體系在各縣(市、區(qū))建立并開始運行,開設(shè)服務(wù)窗口和綠色通道,初步建成方便快捷、運行高效的人才服務(wù)機制。從今年開始,全市每年引進(jìn)10萬名人才,實現(xiàn)10年“百萬人才薈聚石家莊”的目標(biāo),努力打造省會人才高地。
二、服務(wù)對象和服務(wù)項目
(一)服務(wù)對象
1.引進(jìn)到縣(市、區(qū))工作或創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外具有全日制學(xué)士學(xué)位及以上優(yōu)秀畢業(yè)生;
2.各縣(市、區(qū))企事業(yè)單位、社會組織引進(jìn)的中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員和緊缺工種技師;
3.符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,經(jīng)縣(市、區(qū))委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)iL的人才。
(二)服務(wù)項目
1.戶籍辦理。引進(jìn)人才及其配偶、未獨立生活的子女要求將戶口遷入當(dāng)?shù)氐模?dāng)?shù)厝松绾凸膊块T開設(shè)專門綠色通道,簡化程序,即報即批。
2.子女入學(xué)。引進(jìn)人才的未成年子女(無論戶口隨遷與否)愿意隨父母來當(dāng)?shù)鼐妥x的,可結(jié)合個人意愿,由教育行政主管部門負(fù)責(zé)在本縣(市、區(qū))域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù),其中到公辦學(xué)校(含幼兒園)就讀的,不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。
3.醫(yī)療保健。引進(jìn)人才到當(dāng)?shù)囟c醫(yī)療機構(gòu)就診,享受就醫(yī)預(yù)約診療綠色通道服務(wù)。
4.社會保險。人社部門開設(shè)專門綠色通道,為引進(jìn)人才及其配偶、子女參加各項社會保險提供政策咨詢、手續(xù)辦理服務(wù)。到當(dāng)?shù)刂耙丫蜆I(yè)并參加社會保險的,優(yōu)先辦理各項社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),受理材料后即時審核,手續(xù)齊全的,在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引進(jìn)的普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常繳納社會保險的,當(dāng)?shù)刎斦o予一定的創(chuàng)業(yè)補助和社會保險費補貼,可提供20萬元的小額擔(dān)保貼息貸款。無經(jīng)營場地的優(yōu)先入駐當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的孵化器,租用經(jīng)營場地的,當(dāng)?shù)刎斦o予一定補貼。
6.金融服務(wù)。在指定金融機構(gòu)設(shè)立人才服務(wù)窗口,為人才提供綠色通道服務(wù),在開立賬戶、辦理貸款、資金結(jié)算等方面提供優(yōu)先優(yōu)惠的金融服務(wù)保障。
7.住房保障。各縣(市、區(qū))根據(jù)財力情況,給予引進(jìn)人才一定的購房租房補貼。對購買首套自用商品房和存量房的,不受住房限購政策限制。
8.生活服務(wù)。公安部門為引進(jìn)人才優(yōu)先辦理車輛注冊年檢和駕照申領(lǐng)審驗。縣(市、區(qū))提供的交通、旅游等具有本地特色的其他服務(wù)。
三、運行機制
(一)編制公共服務(wù)事項目錄。各縣(市、區(qū))委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對人才公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,列出服務(wù)目錄清單,編制人才服務(wù)手冊,推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化,為創(chuàng)新人才服務(wù)方式提供條件。
(二)建立信息管理平臺。各縣(市、區(qū))要建設(shè)人才信息管理平臺,建立人才信息數(shù)據(jù)庫,與相關(guān)職能部門、辦理機構(gòu)和各服務(wù)網(wǎng)點互聯(lián)互通,推進(jìn)人才服務(wù)的信息化、一體化和便利化。
(三)完善管理服務(wù)體系。各縣(市、區(qū))委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))人才服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)工作。要明確人才服務(wù)機構(gòu),完善工作制度,優(yōu)化服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量。要組建由組織、人社等相關(guān)部門和用人單位人員組成的人才服務(wù)專員隊伍,為人才提供個性化精準(zhǔn)化服務(wù)。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)整合工作力量。各縣(市、區(qū))委、政府要把縣(市、區(qū))人才服務(wù)體系建設(shè)作為強縣興縣的“一號工程”來抓,高度重視,全力保障,強力推進(jìn)。市委組織部要加強工作指導(dǎo)和調(diào)度,協(xié)調(diào)解決實施中遇到的各種問題,確保人才服務(wù)體系建設(shè)的全面順利推開。各縣(市、區(qū))委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用,把建立人才服務(wù)體系與落實石家莊市人才綠卡各項政策緊密結(jié)合起來,組織人社、財政、科技、教育、衛(wèi)生、公安、住建、交通、旅游等相關(guān)部門研究制定具體實施細(xì)則,確保人才服務(wù)項目落地見效。
(二)加大財政投入。各縣(市、區(qū))財政部門要安排專項資金,保障人才服務(wù)體系建立和正常維護(hù)運行。積極探索政府購買服務(wù)方式,引進(jìn)具有先進(jìn)管理理念和服務(wù)經(jīng)驗的企業(yè)為人才提供專業(yè)服務(wù)。
(三)嚴(yán)格督查考核。要加強人才服務(wù)體系建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查,建立健全問責(zé)和激勵機制,對工作不力的誡勉談話,限期整改;造成嚴(yán)重后果和不良影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)營造濃厚氛圍。要利用各種新聞媒體,采取多種形式,大力宣傳人才服務(wù)體系和引才政策,加強政策解讀,及時回應(yīng)人才關(guān)切,在全市營造引才聚才、重才用才的良好社會氛圍。
各縣(市、區(qū))要根據(jù)本意見,結(jié)合各自實際,研究制定具體實施辦法。