人社部：職稱制度將改革高校等單位有望自主評審

來源:北京晚報 2017-05-18 17:24 http://www.413629.com/

　　記者從人力資源和社會保障部獲悉，職稱制度將進行改革，現有未設置正高級職稱的系列均設置到正高級，推動高校、醫院、科研院所、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按照管理權限自主開展職稱評審。

　　未設置正高級職稱系列均設置

　　人社部部長尹蔚民表示，完善職稱制度體系，打破專業技術人才的“天花板”，橫向上，保持現有職稱系列總體穩定，取消個別不適應經濟社會發展的職稱系列，整合職業屬性相近的職稱系列，增設新興職業領域的職稱系列。縱向上，健全層級設置，現有11個未設置正高級職稱的系列均設置到正高級，打通職業發展通道。在制度銜接上，促進職稱與職業資格的有效銜接，降低社會用人成本。

　　規范職業資格許可和認定事項

　　尹蔚民介紹，職稱制度主要通過評審和認定的方式進行評價，覆蓋人群是專業技術人才。職業資格主要通過統一考試、鑒定等方式評價，對象包括專業技術人才和技能人才。這是我國人才評價的兩項基本制度，應妥善處理好二者的關系。一方面，在職稱與職業資格密切相關的職業領域建立職稱與職業資格對應關系，專業技術人才取得職業資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。初級、中級職稱實行全國統一考試的專業不再進行相應的職稱評審或認定。另一方面，同步推進職業資格制度改革，進一步減少和規范職業資格許可和認定事項，建立國家職業資格目錄清單，清單之外一律不得許可和認定職業資格，清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

　　評價標準聚焦品德能力和業績

　　針對“唯論文”和外語、計算機與職稱掛鉤等突出問題，尹蔚民稱，這次職稱制度改革系統地將職稱評價標準歸結為品德、能力和業績三個方面，科學分類評價專業技術人才能力素質，避免“一把尺子量到底”，實現“干什么、評什么”。

　　在評價方式上，將建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，注重引入市場評價和社會評價，對基礎研究、應用研究和哲學社會科學研究等不同類別人才采取不同的評價權重，對特殊人才通過特殊方式評價。在評價范圍上，拓展職稱評價人員的范圍，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才職稱申報渠道，打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，打通非公領域專業技術人才評審通道，讓非公領域專業技術人才在職稱評審方面享有同等待遇。

　　另外，還要科學界定、合理下放職稱評審權限，推動高校、醫院、科研院所、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按照管理權限自主開展職稱評審。

　　本報記者代麗麗

責任編輯：凌芹莉