近日，四川省教育廳、四川省工商行政管理局、四川省質量技術監(jiān)督局印發(fā)了《四川省中小學生校服管理實施意見》（川教〔2016〕108號，以下簡稱《實施意見》），這是我省近年來制定的中小學生校服管理的重要文件。

《實施意見》出臺的背景和依據(jù)？

　　1993年，原國家教委印發(fā)了《關于加強城市中小學生穿學生裝（校服）管理工作的意見》，對城市中小學生穿著校服上學作出原則性要求，但對校服質量、生產(chǎn)、采購、選用等核心內容均未作出具體規(guī)定。20多年來，由于沒有指導性文件出臺，各地校服管理工作各具特色，發(fā)展不平衡。

　　當前，學生穿著校服上學已成為普遍共識。為貫徹落實2015年《教育部 工商總局 質檢總局 國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號），進一步規(guī)范中小學校服管理，保障學生身心健康，推動我省基礎教育事業(yè)發(fā)展，提高基礎教育治理水平，四川省出臺了《實施意見》。

建立校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度

　　保障質量安全是校服管理工作的底線，為此《實施意見》提出了具體措施。第一，嚴格執(zhí)行國家標準。校服面料、輔料、配件（料）和制作工藝等有關安全與質量都應符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范》、GB/T31888《中小學生校服》等國家標準。第二，校服供應和驗收應實行“臺賬”和“明標識”制度。校服生產(chǎn)企業(yè)供應到學校的校服，應具備齊全的成衣合格標識，應將本批次成衣送法定檢驗機構檢驗。第三，加強校服質量監(jiān)督檢查。有關部門要定期開展校服質量安全聯(lián)合專項檢查和抽查，質監(jiān)部門負責中小學生校服質量安全“全鏈條”監(jiān)督檢查，建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè)；工商、市場監(jiān)管部門依法查處在市場上銷售不合格校服的企業(yè)；教育部門和學校應當配合質監(jiān)部門做好校服產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作。第四，建立校服產(chǎn)品召回制度及損害賠償制度。校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)應對校服質量實行 “三包”（包退、包換、包修），對學生造成損害的，依法進行處罰和賠償。

堅持學校自愿選用和學生家長自愿購買

　　《實施意見》指出，鼓勵有條件的地方積極探索以縣（市、區(qū)）為主，集中統(tǒng)一開展校服采購工作。學校應在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎上確定是否選用校服，堅持學校自愿選用和學生家長自愿購買的原則。學校要按有關規(guī)定成立校服選用組織，負責具體選用、采購工作；校服選用組織應堅持公平、公開、公正的原則，參照相關法律法規(guī)要求，采取公開招標、邀請招標、詢價、競爭性談判等方式確定校服供貨企業(yè)；采購各環(huán)節(jié)相應材料要全部存檔備查，同時要將采購合同向教育主管部門備案。選購單位和企業(yè)都必須嚴格依法按簽訂的合同執(zhí)行。

　　學校、相關部門和機構工作人員在校服采購過程中，未履行職責，存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依規(guī)依紀嚴肅處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

優(yōu)先為農(nóng)村學生、貧困學生無償配發(fā)校服

　　《實施意見》明確，參考國際普遍做法，統(tǒng)一著裝上學成為普遍共識，積極提倡中小學生穿著校服，逐步使更多學生穿著校服。提倡各級政府優(yōu)先為農(nóng)村學生、貧困學生無償配發(fā)校服，并且鼓勵校服生產(chǎn)企業(yè)按學校著裝人數(shù)的2%以上比例，為家庭貧困學生特別是建檔立卡貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等無償提供校服，鼓勵社會各界為學生公益捐贈校服，切實減輕學生、家長負擔。

　　各市（州）教育行政部門要根據(jù)實際制定校服穿著規(guī)范，各縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)實際制定校服管理辦法。

著裝周期原則上不低于兩年

　　《實施意見》對著裝周期進行了原則性要求，提出著裝周期原則上不低于兩年，畢業(yè)學年度不建議購買校服，切實保障學生和家長利益。

　　總之，校服管理工作，涉及面廣，社會關注度高，政策性強，各地、各校要主動作為，積極配合有關部門開展校服產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查，保障校服質量安全，保障學生的身心健康，推動教育事業(yè)全面發(fā)展，切實提高教育治理水平。