給中小學生減負，是教育“十三五”規劃提出的切實要求，近期也成為各地“兩會”的熱門話題。

　　減負到底要減什么？減負喊了多年，為何遲遲減不下來？北京市人大代表、北京市市級學科帶頭人南海濤等向澎湃新聞表示，中小學生減負其實不僅僅是教育部門一家的事情，人才評價機制、社會人才出口以及價值觀等外在環境也必須跟上節奏。南海濤還認為，家長焦慮的心態令減負受阻。

學生校內減負，家長校外報補課又“增負”

　　1月20日，北京“兩會”落幕。在北京“兩會”期間，北京市人大代表、北京市當代律師事務所律師衛愛民建議，目前本市中小學的放學時間在下午4點左右，應延遲一個半小時到下午5點半，讓學生的放學時間和年輕父母的下班時間一致。

　　衛愛民接受澎湃新聞采訪時稱，過早放學，為社會培訓機構創造了土壤，這些孩子依然在中介機構培訓，不利于孩子的身心健康。另外，培訓機構價格越來越高，成為了年輕家長很重要的家庭經濟負擔。

　　不止是經濟負擔，來自北京東城區的鄭女士對澎湃新聞表示，還有精力上的負擔，陪孩子上課外班，讓自己疲憊不堪。

　　鄭女士的女兒上小學二年級，孩子所在的學校，一年級二年級的期末考試不叫期末考試，叫樂考，且沒有成績。“事實上，現在孩子的校內負擔并不重，如果孩子不拖拉，認真做作業，每天花十分鐘就能做完。孩子在校內的環境非常寬松，老師既不敢打孩子，也不敢罵孩子，我們嚴格教育的傳統都丟掉了。”她認為，在這樣寬松的環境下，校內不宜再減負。

　　“校內寬松了，累的是家長。”她說，社會環境競爭激烈，家長不得不讓孩子從小就學習各種才藝。

　　北京西城區的張女士女兒上小學一年級，第一學期結束時，老師通知學校沒有期末考試。

　　她也認為，孩子在校內的環境過于寬松。每天早早放學，家長不得不帶孩子上各種各樣的課外班，“如果能在學校里時間長一點，多學點才藝就好了，而不是家長帶著孩子課外到處奔波。真正需要減負的是家長。”

“要減的是沒有生命力的文化課內容”

　　“減負，要減的是過去在文化課上不太合理的教學內容。”北京市人大代表、北京市市級學科帶頭人南海濤對澎湃新聞表示，盲目地談減負很容易造成一種錯覺，覺得減負就是讓學生輕松、愉快，這會造成一種誤解。

　　南海濤認為，“負”減的主要是過去那些僵化的、脫離生活沒有生命力的文化課內容，從長遠看與社會生活的關系不是很大。

　　“我們現在越來越認識到，學生的創造性思維、創新能力的培養很重要，過去這方面是欠缺的。”對于延遲放學時間這一建議，南海濤并不十分贊成，“學生晚一個半小時下課，有的學校安排豐富的課外文體活動，這對學生是有益的。如果學校不具備條件，老師精力有限，只是像托管班一樣，就失去了意義。”

　　但衛愛民認為這個問題是可以解決的。他說：美國很多州的學校在放學以后，政府會雇一些老師，輔導孩子體育、唱歌、跳舞、美術、彈琴等。當然，也可以由學校老師承擔一個半小時的責任，政府財政撥款。“老師的勞動權益要保護。國外的解決辦法是這些老師下班后，另外一波老師來。”衛愛民說。

家長的焦慮心態令減負受阻

　　在談到“校內減、校外增”的狀況時，南海濤介紹稱，目前的課外班可以分為兩種，一種是例如舞蹈、音樂、美術等興趣班。這類課外班，如果孩子感興趣，應該長期堅持，這對孩子的未來十分有益。另外一種就是文化課，例如小學的奧數、初中的語數外等。

　　“語文、物理、數學去報課外班，我覺得沒有什么必要，這其實就是家長的心理安慰。”南海濤解釋，對于上了初中以后的孩子來說，文化課的學習最主要的是培養孩子的自主學習能力，課外班難以培養。

　　“培養孩子的興趣愛好、生活能力、生活情調，以‘人’的目標來培養孩子，當然就是在小學階段，甚至學前階段。”她說，家長自身的言傳身教、潛移默化也十分重要，“學業成績從初中之后再努力，都來得及。上了初中之后要養成好的習慣，自己預習、復習、總結、梳理，要把這些習慣培養起來，自然而然就好了。”

　　對于減負多年卻一直減不下來的原因，南海濤稱，是人才評價機制、社會人才出口以及價值觀的問題。

　　她認為，多數人的價值觀還停留在對于物質層面，“有錢有權就是成功，沒錢沒權，過自己想過的生活就不被接受，必然造成我們在世俗的教育體系中去打拼。”

　　南海濤認為，在這樣條件下，許多家長都希望孩子躋身到精英行列，這樣焦慮的心態令減負受阻。此外，評價選拔機制不夠靈活也是問題所在。近年來高考選拔機制的確有所變革，但主要還是參照試卷與分數。雖然有自主招生，但只是極少數，目前的選拔機制并不能真正做到讓學生自由發展個性。