其中,學前教育作為教育領域的起跑階段,能否保障“全面二孩”政策增加的學齡兒童共同起跑?在“全面二孩”政策作用下,學前教育現有校舍、教師、經費等資源是否足夠承載學齡兒童入學的壓力?如果不能厘清“全面二孩”政策帶來的以上問題,對學前教育規劃和教育資源合理配置是巨大的阻礙。所以,教育學界和決策部門都在致力于盡快解決這些問題。
對此,我們在國家社科基金重點項目“城鄉一體化教育體制的社會支持系統研究”的資助下,試圖基于人口預測的方法對“全面二孩”政策下學前教育的園舍規模、教師規模和經費負擔進行預測,并對比我國學前教育現有的辦學資源,分析其中存在的教育資源供需矛盾,進而提出學前教育應對“全面二孩”政策的針對性措施,以期為學前教育資源規劃提供一定參考。
2021年,后二孩時代將迎來入園最高峰年
由于2016年正式實施“全面二孩”政策,最早因“全面二孩”政策而出生的兒童將在3年以后即2019年達到學前教育的入學年齡。本研究預測“全面二孩”政策將從2019年開始對學前教育階段的適齡幼兒規模產生影響,2019年到2021年間因“全面二孩”政策而新增的學前教育適齡幼兒迅速增多,之后增速開始回落。其中,在2021年左右,“全面二孩”政策對學前教育階段適齡幼兒規模擴大的影響最大,當年學前教育階段的適齡幼兒將因“全面二孩”政策增加1500萬人左右。