據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美國(guó)國(guó)土安全局的高級(jí)官員正在商議一項(xiàng)提案,要求國(guó)際學(xué)生每年都要申請(qǐng)留美許可(reapply for permission to stay in the United States every year)。這或?qū)?huì)造成數(shù)以千計(jì)來(lái)自于中國(guó),印度和其他國(guó)家留學(xué)生留學(xué)費(fèi)用的增加。
新規(guī)或有哪些規(guī)定?
部分國(guó)安部官員表示,140萬(wàn)名的在美留學(xué)生與交換學(xué)者中,約有2.8%逾期居留,這個(gè)比率比一般簽證逾期居留人數(shù)高出兩倍。以前每位學(xué)生只要在入學(xué)前,向主管?chē)?guó)際生的 SEVP繳交200元的一次性費(fèi)用,新提案將要求留學(xué)生每年都需要繳交這筆費(fèi)用。
此外,新提案考慮將規(guī)定在學(xué)生居留許可上列出預(yù)計(jì)攻讀學(xué)位的截止日期。即如果大學(xué)畢業(yè)后要申請(qǐng)研究生項(xiàng)目,必須重新取得學(xué)生居留許可。假使國(guó)際生無(wú)法按時(shí)完成學(xué)業(yè)或畢業(yè),也必須重新申請(qǐng)延長(zhǎng)居留許可時(shí)間。而在目前的系統(tǒng)中,國(guó)際學(xué)生只要在學(xué)校注冊(cè)并遵守規(guī)則即可保持有效身份,且在轉(zhuǎn)換學(xué)校時(shí),也不需要重新申請(qǐng)居留許可。
新規(guī)旨在保護(hù)國(guó)家安全
報(bào)道稱(chēng),該提案還在計(jì)劃階段,要至少18個(gè)月才能夠產(chǎn)生實(shí)質(zhì)意義上的改變。該計(jì)劃也要求國(guó)務(wù)院的同意。據(jù)悉,這一提案旨在通過(guò)密切觀測(cè)學(xué)生來(lái)提升國(guó)家安全。
國(guó)土安全部發(fā)言人大衛(wèi)·勒潘(David Lapan)拒絕透露上周五的討論內(nèi)容,但是確認(rèn)國(guó)際學(xué)生項(xiàng)目是國(guó)土安全部正在評(píng)估的項(xiàng)目。他說(shuō),國(guó)土安全部正在探索不同的措施,確保包括留學(xué)生項(xiàng)目在內(nèi)的移民項(xiàng)目能夠盡大可能維護(hù)國(guó)家利益,確保國(guó)家安全和公共安全,維護(hù)移民制度的完整性。
影響何在?
這一改變可能導(dǎo)致申請(qǐng)美國(guó)院校的國(guó)際學(xué)生數(shù)目減少,學(xué)校保證學(xué)生身份有效的成本增加。國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)(NAFSA)的吉爾·威馳(Jill Welch)稱(chēng)要求國(guó)際學(xué)生每年重新申請(qǐng)居留許可是重復(fù)且不必要的。他解釋道,國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)是一種資產(chǎn),而不是威脅。美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì) (Association of American Universities )發(fā)言人利貝羅(Pedro Ribeiro)稱(chēng)這項(xiàng)政策是政策上和操作上的噩夢(mèng)。
留學(xué)生數(shù)量多,貢獻(xiàn)大
根據(jù)移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)報(bào)告,至今年五月,亞洲學(xué)生占美國(guó)國(guó)際留學(xué)生比例的77%。中國(guó)本年在美國(guó)有362,368名留學(xué)生;韓國(guó)在美國(guó)有71,204名留學(xué)生,沙特阿拉伯在美國(guó)則有55,806名留學(xué)生。加州是美國(guó)留學(xué)生最多的州,有超過(guò)200,000名留學(xué)生。而紐約大學(xué)則是擁有最多留學(xué)生的大學(xué)。
根據(jù)紐約一家非營(yíng)利組織—國(guó)際教育協(xié)會(huì)(IIE),在美留學(xué)生數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)歷史最大,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了數(shù)十億美元。IIE顯示,外國(guó)留學(xué)生數(shù)目占美國(guó)2000所高校的5%。越來(lái)越多的高校為了增加學(xué)校多樣性,招收國(guó)際學(xué)生。同時(shí)因?yàn)橐恍W(xué)生是全額支付學(xué)費(fèi)的,他們僅在2015年就為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增收350億美元。